海南英才 这个大会透露的十个“加快”，释放海南人才事业发展最新信号！

9月5日

海南省人才大会在人民大会堂举行

省委书记、省人大常委会主任

刘慈贵在会上问道

重点关注以下十个方面

☆加快制定海南中长期人才发展规划

☆加快省内人才培养

☆加快各类人才引进

☆加快高素质专业干部队伍建设

☆加快打造人才官创业平台

☆加快人才管理体制改革

☆加快探索自由贸易港国际化人才管理体系

☆加快建立和完善支持企事业单位自主培养和引进人才的机制

☆加速解决人才的后顾之忧

☆加快创造良好的人才发展环境

会议主题是“南海大师”和“南海人才”

“南海工匠”与“南海本土人才”

等待“南海系列”候选人发证

到“候鸟”人才工作站和

授予创新创业平台

以下是详细的报告

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9月5日下午，

省新闻办在海口召开新闻发布会

省人才发展局，

省人力资源和社会保障部，

省医保局相关负责人

论“支持海南发展人才”

体制机制创新实施方案

5支持政策的介绍、解释和

回答记者的问题

修订《高层次人才认定办法》-解决高层次人才认定的便利性问题

2015年，我省出台了《高层次人才认定办法》。目前，我省人才认定已按本办法规范进行。省委人才发展局的夏介绍了这一做法，但在操作过程中逐渐出现了鉴定范围过小、鉴定程序不够简化等问题。此次政策修订将通过扩大鉴定范围、下放鉴定权限、完善工作机制等方式，进一步规范我省高层次人才的鉴定工作。修订后的方法具有五个特征:

一、进一步明确认定范围。认定对象是我省的专职人才(包括中央派驻琼的人才和总部经济企业的人才)，年龄一般在60岁以下。离退休和再就业优秀人才和领军人才可放宽至65岁以下，硕士人才可放宽至70岁以下。

二是进一步明确和简化鉴定程序。分为个人申报、审核认定、备案认证三个步骤，明确每个步骤需要提交的材料、需要办理的部门和需要办理的事项。同时取消宣传环节。

三是进一步下放鉴定权。结合新一轮党政机构改革和重点园区发展需要，明确高层次人才的考核认定部门为省级行业主管部门(其中非公有制经济领域人才为统战部门，社会组织人才为民政部门)、中央驻琼单位和具体园区(海口江东新区、三亚牙洲湾科技城)。经审核认定后，送至省级人才服务“一站式”窗口，由省委人才发展局对申报材料进行登记备案，并出具相应的“海南”

第四，建立常态化评估、识别和退出机制。高层次人才认定申请常年受理，分批认定；被认定的高层次人才不再在我省工作时，人才本人或其所在单位应在离职前一个月内向省人才发展局和省行业主管部门报告。

第五，强化推荐用人单位的责任。凡协助申请人弄虚作假、提供虚假证明或作出虚假审核意见的，由省行业主管部门和申报单位将被列入诚信黑名单，并列入全省通报批评。

修订《海南省灵活引进人才暂行办法》-引进用得其所、用得其所的人才

2014年，省委、省政府研究制定了《海南省灵活引进人才暂行办法》。夏介绍说，此次修订《暂行办法》将进一步推动灵活引进人才工作的规范化、制度化发展，以多种方式吸引省外人才帮助海南自贸区和自由贸易港建设，也为我省用人单位灵活引进和使用省外人才提供制度保障。

首先，它强调了灵活引进人才的关键任务。灵活人才应重点关注中国(海南)自由贸易试验区、中国特色自由贸易港、十大重点领域、十二大重点产业、“五大网络”基础设施建设、生态文明建设、农村振兴和民生。

二是突出了用人单位在柔性人才引进中的主体作用。新修订的办法规定，灵活招聘人才要求用人单位与拟引进的人才签订灵活招聘协议，明确相关方的权利、责任和义务，建立合作关系。政府主要负责政策引导、信息发布和服务保障。

第三，灵活引进高层次人才的认定已经明确。新修订的办法规定，一般人才不再发放灵活引进人才就业证，符合我省高层次人才认定标准的人才按规定程序和标准进行认定并发放证书。

四是优化了部分优惠待遇相关内容。新修订的办法增加了灵活引进高层次人才，在买房买车方面可以享受当地居民同等待遇；再比如灵活引进人才，在科技项目立项、科研成果转化、科技成果奖励和申报人才奖励等方面，可以享受我省同类人才的待遇。

第五，规范柔性人才引进绩效评价。新修订的办法明确了绩效考核每年进行一次，考核成绩突出的给予一次性补助20-100万元，专项用于人才激励和待遇保障。

制定《内地国有企事业单位专业技术和管理人才在海南兼职带薪暂行办法》-更好地吸引内地人才来海南服务

中央12号文件明确规定“允许内地国有企事业单位专业技术和管理人才在海南兼职，按劳取酬”。为充分利用中央扶持政策，在中央组织部和人力资源和社会保障部的支持下，经与有关方面深入协商，我省制定并颁布了《海南省内地国有企事业单位专业技术和管理人才兼职及薪酬暂行办法》。

省人民和社会福利厅副厅长赖永文表示，该办法主要从五个方面规范海南内地国有企事业单位的兼职和兼职工资:

首先明确了基本原则，即岗位需求、市场配置、按量招聘、按业绩招聘。鼓励省内用人单位根据需要聘请兼职人才，按照市场化方式兑现兼职工资。

其次，界定了兼职的范围。鼓励符合现行政策的人员，引导其到海南从事兼职和有偿工作；对不符合政策的采取许可的方式，支持其在海南兼职和缴费；领导被批准，允许在海南兼职，兼职工资。

第三，定义兼职的方式。提出了共建、顾问指导、项目合作、服务外包、对口支援五种具体的兼职方式，让省外用人单位和人才可以灵活选择兼职方式。

第四，薪酬方法已经定义。规定用人单位可以采用年薪制、项目工资、协议工资等市场化方式支付兼职人才，工资标准由用人单位与兼职人才协商确定。

第五，兼职管理已经明确。兼职人才应当遵守法律法规，维护工作单位和兼职单位的合法权益。

赖永文表示，这项政策是对原国有企事业单位领导班子管理的突破，是中央对我省人才建设的倾斜支持。调动内地人才积极参与我省自由贸易区和自由贸易港建设，对激发莱琼创新创业活力具有重要意义。

制定《海南省总部企业团队领军人才服务保障优化办法(试行)》——加大总部企业团队领军人才服务保障力度

随着保税区和自由贸易港建设的加快，我省加大了总部企业的引进力度，一批知名企业纷纷入驻。为了在人才服务保障方面为我省总部企业提供有针对性的支持措施，进一步帮助我省总部企业发展，我省研究制定了《海南省总部企业领军人才服务保障优化办法(试行)》。

省委人才发展局夏介绍，该办法解决了人才落户、购房、购车、子女入学、配偶就业、社保、公积金、个人所得税、高层次人才认定等服务保障问题。

政策还提出，如果我省重点高校、医院、科研院所、国内知名高校、科研机构在海南设立分支机构，国家级科研院所迁入整体建制或在琼建立整体建制，国内外知名企业总部或地区总部落户海南，其团队招聘相关服务保障可在相关法律法规允许的条件下参照本政策执行。

制定海南省人才医疗保险实施办法——解决人才医疗保险的后顾之忧

这次颁布的《海南省人才医疗保障实施办法》，对各类人才提出了有针对性的医疗保障服务措施，解除了人才来海南、在海南创新创业的医疗保障后顾之忧。

省医保局局长蔡仁杰表示，该办法的主要措施包括:放宽人才亲属参与限制，统一为高层以上高层次人才购买商业健康团体保险，取消高层次人才参加保险待遇的等待期；对高层次人才实行基本医疗保险和商业保险“一站式”费用报销机制，对高层次人才实行医疗保健服务。

其中，放宽人才亲属参保限制具体是指失业配偶、直系亲属及其身边的服务人员，不受国籍、户籍限制，按照自愿原则，可以参加城镇职工基本医疗保险或参加城乡居民基本医疗保险，享受相应的医疗保险待遇。对拔尖高层次人才统一购买商业健康团体保险，具体是指对拔尖人才、领军人才、优秀人才、硕士人才每人每年购买3000元、6000元、8000元、1万元的商业健康保险，用于保障基本医疗保险制度外的医疗需求。实施高层次人才医疗保健服务具体是指继续执行琼办发〔2015〕50号文件的规定，将全日制硕士人才和优秀人才纳入省卫委医疗保健服务范围，按每人每年硕士人才标准执行。2万元，优秀人才每人每年1万元，享受政府提供的相应医疗卫生服务；领军人才享受年度体检服务。

来源|海南日报客户端