赫鲁晓夫传 联合国大会

联合国大会 简称“联大”，依照《联合国宪章》于１９４５年设立，是联合国的主要审议、监督和审查机构。由全体会员国组成。是一个讨论《联合国宪章》涵盖的各种国际问题的独特多边论坛。截至２０１４年９月，共有会员国１９３个 。

根据《联合国宪章》，大会除对安理会正在审议的争端，非经安理会请求不得提出建议外，有权讨论《联合国宪章》范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。大会接受并审议安理会及联合国其他机构的报告，讨论决定联合国预算和会员国分摊的会费，选举安理会非常任理事国、经社理事会和托管理事会的理事国，选举国际法院的法官，并根据安理会推荐批准接纳新会员国和委任秘书长。

大会每年举行一届常会。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。大会分为两个阶段，前半期为一般性辩论阶段，后半期是大会审议列入议程的各项议题阶段。大会审议的事项非常广泛，凡维持国际和平与安全以及《联合国宪章》范围内的任何问题均可讨论，其讨论决定只能向会员国或安理会提出建议，而无权迫使任何一国政府采取任何行动。大会应安理会或过半数会员国的请求或经过半数会员国对任何会员国的请求表示赞同后，可于１５天内召开联大特别会议，在２４小时内召开紧急特别联大。联大一般性辩论于联大开幕后第二周的周二开始。

每届联大开幕时，各国都要派外交部长或其他部长级官员率代表团出席，一些国家元首或政府首脑也到会发表讲话。除正式会议外，各国外交家还展开频繁的外交活动。许多重要问题往往就在这种外交场合中达成默契和协议。

每个会员国在大会拥有投票权，但对重要问题的决定，需经出席并参加投票的会员国以三分之二的多数通过；其他问题只需以简单多数通过。

联大通过的决议不同于安理会决议，它只是建议，并不具有法律约束力。

联合国预算每两年编制一次，预算分摊比例每三年修订一次。联合国大会设有会费委员会，负责制订会员国交纳会费的比例和掌握会费交纳的情况。联合国成员国所交会费的比例是根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素确定的。

《联合国宪章》第１９条规定：“凡拖欠本组织财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在本站大会的投票权。大会如认为拖欠原因确由于该会员国无法控制之情形者，则准许该会员国投票”。

大会全体会议由大会主席本站主持。大会设主席１人，副主席２１人，由全体会议选举产生。安理会５个常任理事国是当然的副主席，其余副主席席位按地区分配原则选出，即非洲６席、亚洲５席、东欧１席、拉美３席、西欧及其他国家２席。大会主席所属地区的副主席名额减少１个。大会主席由上述５个地区轮流推选本地区代表并经大会选举担任。大会设有６个主要委员会，各委员会由全体会员国组成，负责讨论大会分配给该委员会的议题并提出建议。各委员会的建议以简单多数表决通过，然后提交大会全体会议决定。

现任主席萨姆·库泰萨本站，来自乌干达。２０１４年６月当选，９月任职，是第６９届联大主席。

２０１５年６月１５日，第６９届联大举行全体会议，丹麦议会议长莫恩斯·吕克托夫特当选第７０届联大主席。吕克托夫特生于１９４６年，是丹麦政坛的一名资深政治家，自２０１１年以来一直担任丹麦议会议长。此外，吕克托夫特还曾担任丹麦外长、财政部长等职。他表示，联合国当前的工作重心仍然是强化这一特殊的国际多边主义平台，为其解决全球性事务凝聚信任和希望。

联大自２００３年开始每年６月选举下一届联大主席，以便现任主席与当选主席有足够的时间交接工作。按照公平地域轮流的原则，联大主席一职由亚洲、非洲、东欧、拉丁美洲和加勒比、西欧和其他国家本站５个地区轮流推举代表担任，经大会选举产生，任期一年。按照这一原则，第６９届联大主席应当来自非洲地区组，该组于２０１３年５月达成共识，提名库泰萨为唯一候选人。

2007年9月拍摄的联大会议厅

大会还设有总务委员会和全权证书委员会。总务委员会由大会主席、副主席和６个委员会的主席组成，负责就议题项目的通过、议题的分配和会议的组织工作提出报告，交大会全体会议决定。全权证书委员会由大会根据上届大会主席提议任命的９个会员国组成，负责审查各国出席会议代表的全权证书。

大会另有两个常设委员会：行政预算咨询委员会和会费委员会。行政预算咨询委员会由大会任命１６人组成，负责联合国方案预算的专业审查，并协助第五委员会工作；会费委员会由大会任命的１８名专家组成，负责就各会员国间分摊联合国的会费问题向大会提供意见。

尽管联大决议不同于安理会决议，它只是建议，并无约束力，但它在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿，具有道义力量。

联合国规定，官方正式使用的工作语文有六种，按英文字母排列顺序为：阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文；工作使用语言是英文和法文。六种语言同等有效，联大代表们发言时可以任意选用其中一种。代表们的发言都要在现场用这六种语言同声传译，重要发言都用六种文字印出。

1971年10月25日，第26届联大通过恢复中华人民共和国在联合国席位的提案。外交部副部长乔冠华与黄华喜形于色。

由于口译工作需要全神贯注，容易疲劳，故开会时，每种语言配有三名译员，每位译员头上都套着耳机听发言，轮流对着话筒翻译。会场内，每个座位上有一个可以听到六种同声传译的耳机，代表们可选择自己想听的语言。

联合国大会的会议厅，是一幢坐东朝西的长方形建筑，会场宽敞明亮，气派宏伟。它是纽约联合国总部巨大建筑群中的一座，每年的联合国大会都在这里举行。

在会议厅内，每个会员国，不论国家大小都有六个固定席位，尽管有的小国只派一二个代表出席会议。代表们的座次按国名的英文字母顺序排列，每年依次轮换。

会场前左右两侧，设有观察员席位。会场后部上面还有两层，第二层是记者席，第三层是公众参观席。

大会主席台由灰绿色大理石砌成，台上设有三个座位。大会主席本站居中，联合国秘书长在左本站，专门负责联大事务的副秘书长在右。主席台的下面是用黑色大理石制作的讲台，讲台正面镶有一个金色的联合国标志。通常情况下，代表们都是离席走上讲台发言。如有政府首脑或国家元首到会讲话，他们是由联合国的礼宾官员从主席台墙后迎入会场，登上讲台。

２０１４年９月１６日，第６９届联合国大会的主题是“落实和执行２０１５年后发展转型议程”。

１９４７年，联合国批准以色列建国。１９４５年联合国宪章被批准生效后两年，联大及联合国秘书长特里格夫-赖伊，建立了一个由１１个大使组成的特别委员会来决定巴勒斯坦的未来。该委员会建议，在长达两年的过渡期后，巴勒斯坦应组建一个独立的阿拉伯国家，一个独立的犹太国家及一个国际托管下的耶路撒冷城。

１９４８年，在阿拉伯国家一片反对声中犹太人建国，直到今天，该地区仍冲突不断。

１９４８年，前苏联代表指控美国准备发动核战。前苏联驻联合国代表安德烈-维辛斯基，在巴黎举行的联大会议上发表演说。与在美国代表团成员，罗斯福总统夫人埃莉诺，杜勒斯本站、马歇尔本站对话时，维辛斯基指控美国准备发动反苏核战，他还因英国占领印尼而与英国代表争论。当美国首位驻联合国代表爱德华-斯特蒂纽斯在１９４７年建议英军撤出印尼时，维辛斯基却投了反对票，称该决议太“脆弱”。

１９６０年，赫鲁晓夫大怒脱鞋敲桌子。在１９６０年联大会议最后一天，前苏联最高领导人赫鲁晓夫攻击当时菲律宾的一位代表，该代表称当时的苏联吞没了东欧的政治权及民权。《赫鲁晓夫传》作者威廉-陶布曼称，当时赫鲁晓夫用双拳击打桌面，并脱下右脚穿的鞋，使劲用鞋敲击桌面。后来，赫鲁晓夫自己还搞笑地说：“原来这样做真有趣”。

１９７３年，乌干达总统阿明澄清偶像是丘吉尔。当时乌干达总统伊迪-阿明是后来的非洲统一组织主席，他赞扬当时的英国首相爱德华-希思，并将其与阿道夫-希特勒做比较。当时，一位德国记者迫切想听到更多阿明对希特勒的赞赏，他呼吁阿明继续说下去，阿明思索片刻后这样回应：“不是希特勒，我是指丘吉尔，希思像丘吉尔，我不想与我的朋友争吵”。

１９９４年，联大取消邀请瓦尔德海姆。１９９４年联大会议上，当时联合国秘书长布特罗斯-加利拒绝就联合国５０周年纪念向前联合国秘书长库尔特-瓦尔德海姆发请帖，瓦尔德海姆在８０年代时被战争罪行委员会指控进行谋杀，二战期间，他在纳粹德军内部担任侦查参谋。

２００３年，鲍威尔在安理会就大规模杀伤性武器作证。科林-鲍威尔向联合国安理会呈现了华盛顿方面的证据，其中包括一小瓶炭疽病菌及能证明伊拉克有谣传中的大规模杀伤性武器的照片。

２００６年，古巴不满布什诬蔑卡斯特罗。２００６年，美国前任总统布什在联大上发表演说。布什提及生病且日益年迈的卡斯特罗，称长时间统治古巴的独裁者即将走到终点。古巴代表团成员们听后扔下头上的翻译器并走开了，“古巴人民已准备好迎接自由了”，布什还说。

２００６年，查韦斯赞扬乔姆斯基。在开始发表反对美国及美前总统布什的演说前，委内瑞拉总统查韦斯还借此机会启发联大其它成员们。查韦斯称赞美国语言学家乔姆斯基是个伟大的知识份子，还称乔姆斯基的《霸权还是生存-美国对全球统治的追求》一书，让外界理解了整个地球所面临的威胁。

２００７年，内贾德痛斥美国为己辩护。国际原子能机构此前关于伊朗已从２００３年开始停止核计划的说法是错误的，伊朗总统内贾德宣称伊朗核扩散问题还要进一步讨论。内贾德还大声疾呼，国际社会正面临践踏人权、恐怖主义及侵略行为的威胁。内贾德还表示，他未提及名字的国家本站还建立秘密监狱。

２００８年说，内贾德嘲笑欧美被以色列玩弄。在美国前任总统布什在联合国大会上发表最后一次演说的同一天，内贾德在演说中称，美国人及欧洲人都被一些犹太复国主义者所玩弄。内贾德还称，由于入侵伊拉克，美帝国很快将走向灭亡的边缘。