直接民主瑞士直接民主，全世界的效仿榜样

2012年5月6日:格拉鲁斯的地方投票是瑞士直接民主的典型代表形式

(梯形)

瑞士虽然自然资源贫乏，但在其他形式上有着宝贵的财富，如中立制度、银行、教育等，这些在世界上都有着良好的声誉。瑞士最大的特点是直接民主，很多国家都以此为例。

2012年3月11日，德国巴登-符腾堡州的一个代表团来瑞士参加公投学习。5月6日，奥地利副总理米夏埃尔·施平德勒格在瑞士外长迪迪埃·布尔克·哈尔德的陪同下访问了格拉鲁斯地区。

6月，阿尔戈和巴登-符腾堡在阿劳举行了一次民主会议。

2012年9月23日瑞士举行公投时，德国莱茵-普法尔兹州州长库特·贝克来到瑞士实地考察投票情况，并在ZDA参观学习。

欧洲以外

“不仅欧盟的邻国对瑞士的民主模式感兴趣，就连乌拉圭这样的遥远国家也深深被吸引。”ZDA的政治家Uwe Serdült对瑞士信息swissinfo.ch说:“我们很快就会接待一个来自乌拉圭的代表团，这是瑞士形象委员会组织的活动。”ZDA最新调查显示，西欧除瑞士外，只有列支敦士登、意大利和圣马力诺有可能征集签名推动全民公投。此外，美国、加拿大、澳大利亚，东欧14个“后共产主义”国家(如拉脱维亚、立陶宛、匈牙利)，拉美的乌拉圭、哥伦比亚、委内瑞拉也是实行全民公决的民主国家。“乌拉圭在拉丁美洲也被称为‘小瑞士’”，调查参与者塞尔特说。

民主的耳光

对塞尔迪特来说，外国对瑞士民主的兴趣“在某些情况下是一记耳光”因为很多公民觉得自己选出来的政客已经不能代表自己的利益，所以公民希望多发表意见，直接参政。

“所有民主都处于危机之中。民主是一个永无止境的学习过程，但它现在处于倒退而不是进步的状态，”社会民主党国民大会成员安德烈亚斯·格罗斯(Andreas Gross)对瑞士信息社(Swisinfo . ch Serdült)表示，他认为欧盟危机也在这里发挥了一定的作用，人们开始对非欧盟成员瑞士投以羡慕的目光。德国几乎没有任何政治讨论项目，也没有提到瑞士“运行良好”的直接民主。那么问题就来了:民主可以效仿吗？”

格罗斯不这么认为。他说:“瑞士不是被羡慕，而是不理解。瑞士被认为是一个陌生的外国。需要说明的是，直接民主的重要性是值得瑞士花费这么多物质和财政资源来维持的。”

缺乏宪法法院

那些批评直接民主的人提出了这样的质疑。直接民主也是危险的:一些全民公决的动议根本无法生效，例如“驱逐犯罪的外国人”的动议，因为它破坏了宪法和人权的基本规定。格罗斯说:“这不是直接民主的危险，而是瑞士对待民主的态度和瑞士的民主形式的症结所在。”

近年来，已经清楚地表明，直接民主在“服从多数的政府制度”中没有得到宪法的充分保护，这当然不是直接民主的问题。

那么，瑞士是否需要一个高层次的法律单位——宪法法院，来检验议案或公投是否符合宪法要求？“我认为一个民主国家需要这样一个法院，”斯洛文尼亚宪法法院院长西里尔·里比奇(Ciril Ribicic)对瑞士新闻网说。斯洛文尼亚也实行全民公决和动议启动制度。

民间社会是最成功的

ZDA的调查结果也分析了直接民主的效果。结果:环保协会、工会、经济组织等非政府组织最为成功。“他们也是最常使用直接民主手段的人，”调查的副作者Uwe Serdült说。一开始，直接民主被反对党用作争取权力和利益的手段。“瑞士长期以来也是如此。但是，时间越长，民主越直接深入人心。”这是国际趋势。

不是1:1

那些“民主游客”可以向我们学习一些东西，但他们不想效仿1:1的瑞士模式。塞尔迪特说:“所有来拜访我们的职业政治家都意识到直接民主的‘危险’。他们希望人们更多地参与政治，但他们不希望公民像瑞士一样决定一切。在瑞士，每个人的投票都起着决定性的作用，而德国所谓的‘全国问卷’一般得不到任何效果。”瑞士支持叙利亚反对党在柏林举行的关于后阿萨德时代的对话。至于叙利亚的“新时代”能否受益于瑞士的直接民主，Uwe Serdült不想多说:“我们对效仿直接民主或联邦制普遍持谨慎态度。因为在叙利亚这样的国家，实行民主的过程可能会持续几代人。”

直接民主

直接民主是一个国家的政治形式，公民拥有至高无上的权利。

与直接民主相反的概念是“代议制”民主，这是公民通过选举产生的代表来推动自己的权利。

瑞士直接民主的方式是发起全民公决动议和全民公决。

瑞士的直接民主也叫半直接民主，因为该制度不仅包含直接民主，还包含一些政治代议制度。

投票动议和公民投票

迁徙权赋予瑞士国民修改联邦宪法的权利。只要他们收集到10万个有效签名并在18个月内送到联邦办公室，他们就可以就修改宪法发起全民公决。

议案草案提交国会时，国会可以直接接受、拒绝或提出反建议，但无论如何都会发起公投。

公民投票(可选的fakultativ)赋予公民质疑国会颁布的法律的权利，并在100天内收集50，000个有效签名并提交给联邦办公室，以便发起公民投票来决定新的法律。

如果国会的新法律草案涉及修改宪法，就有必要启动强制公投。

选择性公投只需要大多数国民的同意票，而强制性公投需要大多数国民和大多数州的“双通过”。

欧洲公民的迁徙权