巢湖行政区划调整 安徽省撤销地级巢湖市 行政区划调整三步走

日前，国务院批准取消调整巢湖市和安徽省部分行政区划。现将有关情况发布如下:巢湖市取消行政区划调整内容。取消原巢湖市居巢区，设立县级巢湖市。将原巢区行政区域作为新设立的县级巢湖市行政区域。新成立的县级巢湖市直属安徽省管辖，由合肥市主办。庐江县属合肥市管辖。武威县属芜湖市管辖，神乡镇属芜湖市九江区管辖。寒山县和和县归马鞍山市管辖。行政区划调整后，合肥辖4区1市4县。马鞍山市辖3区3县。芜湖市辖4区4县。行政区划调整的背景是经济社会发展到一定阶段的内在要求。我省现有的行政区划是在沿袭历史的基础上形成的。虽然调整过几次，但中心城市规模相对较小，行政区划规模差距较大。分河治河等问题更加突出。水系尤其是巢湖的管理体制不畅，极大地制约了当前的经济社会发展。去年全国“两会”期间，我省人大代表团以第一号集体议案提出了《关于科学及时调整行政区划适应经济发展需要的建议》，列入全国人大重点议案。去年7月，全国人大和民政部组织联合调查组，对我省行政区划调整进行了专项调查。在充分调查论证和听取各方意见的基础上，省政府正式向国务院上报了《巢湖市撤销和调整相关行政区划的请求》。前几天国务院批准了。行政区划调整的意义本次行政区划调整是促进安徽经济社会又好又快发展的战略决策，将对安徽的科学发展、全面转型、加速崛起和繁荣产生重大而深远的影响。行政区划调整有利于加强巢湖流域综合管理，增强可持续发展能力。巢湖是长江下游重要的生态湿地，也是调节和储存水资源的重要场所。它在调节和储存流域洪水、补充长江径流、保障城乡用水、促进内陆湖泊输水和维护区域生态平衡方面发挥着重要作用。通过此次行政区划调整，巢湖主要流域集中在合肥市，成立专门的巢湖管理机构，实现巢湖统一规划、统一治理、统一管理和保护，有效推进巢湖流域生态保护和水系管理，对万江两岸资源进行统筹规划和综合开发利用，提高资源集约节约利用水平，促进经济社会发展与人口、资源、环境的协调。行政区划调整有利于优化土地开发格局，全面提升皖江城市带中心城市建设和承接产业转移水平，培育引领全省发展的核心增长极。行政区划调整有利于充分发挥中心城市的主导作用，在更大范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，进一步提高资源配置效率，加快工业化、城镇化和城乡一体化进程，促进城乡协调发展。行政区划调整有利于更大规模地实现基本公共服务均等化，提高城乡就业和社会保障水平，增加城乡居民收入，使改革发展成果惠及更多人。行政区划调整的首要原则是优化布局，科学发展。通过优化要素资源配置和生产力布局，加快工业化、城镇化和农业现代化，培育和扩大中心城市，促进经济转型升级，坚定不移地走科学发展道路。第二，以人为本，稳定第一。科学设计政策，兼顾各方关切，把人员安置和保障人民权益放在首位，坚持法律法规，公开、公平、公正，切实解决影响广大干部群众切身利益的问题。第三，科学配置，精干高效。围绕政府职能转变，按照“精简、统一、效能”的原则优化行政机构组织设置，不仅要确保平稳过渡，还要探索建立新的行政管理体制和运行机制，加快建设服务型政府。第四，整体推进和有效衔接。坚持行政区划调整，改革发展稳定，统筹规划，周密安排，加强沟通协调，相互支持配合，确保全省同频共鸣，各项工作无缝衔接。行政区划调整安排首先，妥善安置干部职工。坚持组织安排、工作需要和个人意愿相结合，分层次、分批做好人员安置工作。原则上按照原来的排名，可以安排到省级和合肥、马鞍山、芜湖市的对口单位，也可以根据个人意愿适当安排到其他城市。为了做好巢湖市退休人员的服务工作，成立了合肥巢湖老干部服务管理局。第二，合理确定福利标准。按照“属地管理、优惠待遇”的原则，除继续执行国家和省的统一政策外，天津市干部职工和退休人员的补贴以及城乡居民的各项社会保障待遇原则上将根据土地分配标准进行调整，并从今年9月1日起实施。第三，保证群众正常的生产生活秩序。在行政区划调整期间，直接为企业和居民服务、承担公共管理职责的部门和单位，特别是公安、公共交通、环卫、水电、广播电视、报纸、学校、医院、金融、电信、邮政等部门和单位，确保正常运行。行政区划调整后，省级相关部门和相关市县应及时组织处理各类信息变更，居民个人发生的费用由相关市县承担。第四，理顺巢湖管理体制。为了促进巢湖流域的统一规划、管理和保护，成立了巢湖管理局，管理巢湖规划、水利、环境保护、渔政、航运、旅游等事务以及巢湖流域的主要控制设施，如巢湖闸、凤凰井、新桥、玉溪、铜扎等。行政区划调整步骤本次行政区划调整工作分为三个阶段。一、工作准备阶段。开展调查研究，进行深入细致的论证，制定实施意见和专项工作计划。省人大常委会听取了省政府关于撤销巢湖市及部分行政区划调整的报告，并通过了有关决定。二是部署实施阶段。召开全省领导干部会议和巢湖市地级领导干部会议，动员部署，全面开展行政区划调整对接实施。第三，评价总结阶段。总结评估行政区划调整的总体情况，向国务院报告行政区划调整的实施情况，并及时报民政部验收。目前，在安徽省委、省政府的统一领导下，市、县、省有关部门正在有序推进行政区划调整，保障干部群众权益，保障企业和居民正常生产生活秩序，确保社会大局和谐稳定。