威化岛 独家探访朝鲜威化岛经济区

威化岛上的大片民居和农田。

开发工程仍处准备阶段 当地官员发展信心十足

对于世界来说，神秘的朝鲜今年以来的变化格外引人关注。特别是朝鲜近来在与中国共同开发的罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区接连取得实质进展，引发外部世界的观察热情，希望通过这些窗口一探朝鲜的新变化。“中朝共同开发和共同管理黄金坪经济区管委会办公楼奠基仪式”不久前在朝鲜黄金坪举行，这标志着中朝两国合作开发黄金坪经济区步入了实质性阶段。“两岛经济区”中的另一个经济区———威化岛经济区开发工作目前处于什么样的状态？该经济区今后发展重点又是什么？日前，《环球时报》记者在经过多次申请后终于得到朝鲜有关部门同意前往威化岛进行了实地采访，这也是朝鲜首次允许外国记者前往该经济区进行采访。

朝鲜各地都开始在修路

威化岛，这个名字即使是对许多常到朝鲜的人来说也是一个比较陌生的名字，它是中国与朝鲜的界河鸭绿江上最大的岛屿，整个威化岛开发区面积约40平方公里，它与朝鲜另一个经济区黄金坪岛都隶属于朝鲜平安北道本站新义州市。由于此前威化岛从未对国际媒体开放，名声似乎不及黄金坪岛响亮，但对朝鲜人来说，威化岛是具有重大历史意义的岛域，朝鲜历史上李氏王朝500年的历史，就是从这个名不见经传的小岛上拉开序幕的。

2009年上半年，就有外国媒体传出朝鲜已经将这两座岛屿指定为特别经济区，朝鲜希望与中国共同开发和管理这两个经济区。今年３月，朝中社正式播发了朝鲜最高人民会议常任委员会通过的“朝鲜黄金坪和威化岛经济区法”，标志两个经济区开发正式启动。不过，由于种种原因，威化岛没有允许外国记者进入，这里的知名度也远远落在黄金坪岛的后面。9月15日，“中朝共同开发和共同管理黄金坪经济区管委会办公楼奠基仪式”在朝鲜黄金坪举行，这也引起了许多人对威化岛更大兴趣。10月29日，在经过申请后，《环球时报》记者在朝鲜《劳动新闻》外事部人员的陪同下，前往威化岛经济区独家采访。

威化岛距离朝鲜首都平壤西北约230公里。从平壤到朝鲜平安北道首府新义州的道路，除了平壤至安州70公里左右的公路外，其余都是土路。虽然是土路，但是因为每隔一段都有当地人向道路上撒放泥土和石子进行铺整，总体上感觉道路比较平整。记者一路上发现，在离土路不远的地方正在修建一条水泥路，目前新路铺设已经完成很长距离。陪同的朝鲜工作人员说，该水泥路直通连接朝鲜新义州和中国丹东在建的中朝鸭绿江公路大桥，新路开通后，从丹东开车到达平壤的时间将由目前的4个多小时缩短至2个半小时左右。新道路开通后，可能只允许小车通行，货车等大型车辆将继续在旧路通行，这样就可以较为有效地保证新道路能一直保持较好的路况。

朝鲜领导人金正恩上台伊始就推出建设“经济强国”，让“人民富裕”。6月，他提出确立“朝鲜式新经济管理体制”的经济方针，但由于未见具体构想出台，国际上对朝鲜发展经济的决心陷入猜疑之中。不过，记者前往新义州的途中经过许多城市时发现，所经城市除了新增加了许多拥戴金正恩的口号和标语外，最大的变化是市内主要道路都在铺设或已铺设了水泥道路，路上不时能看见不少大货车来来往往，这是以前比较少见的。

进入威化岛仍需严格检查

经过4小时的行程，记者一行的车子抵达新义州市。朝鲜平安北道人民委员会本站经济地区开发局的责任部员金德日早已等候多时，经济开发局主要负责黄金坪和威化岛经济区开发的具体事务。金德日一见到记者就非常热情地打招呼说：“欢迎中国记者来新义州，你是第一位来威化岛经济区进行现场采访的外国记者”。

在金德日的带领下，记者一行驱车从新义州市内出发，前往威化岛经济区。新义州市内主要道路都是新铺的水泥路，主道是双向六车道，车道中间的隔离绿化带上种植着花草，道路两旁竖立着景观路灯，两边有不少高层居民住宅。有经常往来中朝两国做生意的丹东商人对记者说，新义州是朝鲜除平壤外经济发展最好的城市之一，由于吸引了许多投资，而且还是外来物资进入朝鲜各地的重要中转站，新义州也近水楼台搭上了中国高速发展的快车。

在市内经过两个十字路口后，车子拐入一条狭窄的土路，路面没有进行整修，凹凸不平。在一座桥梁前，车子放慢了速度。陪同的朝方人员说，前面就是威化岛了。桥头有一处岗哨，几名士兵对进入威化岛经济区的车辆和人员进行检查。行驶在前面的金德日的汽车在士兵示意下直接通过了岗哨，可能是士兵认出了悬挂着平安北道人民委员会的车牌。当士兵看到紧随其后记者一行的车辆，立刻挥手拦了下来。见我们车辆被拦下，金德日将车子靠边停下，走回来和士兵说了一会话，士兵这才挥手示意记者一行可以通过。过桥时，记者发现整个桥好像年久失修的样子。桥面比较狭窄，只能勉强供两辆小车会车。

驶过桥梁，正式进入威化岛经济区后，记者发现经济区内的道路仍然是土路。路两边基本上是农田，但隔一段距离就会出现一些户户相连的土房，房子比较旧，每家院子都种了许多蔬菜。经济区内没有高层建筑，没有新修的公路，车辆也很少，整个经济区有些像世外桃源。

威化岛开发考验朝鲜经济政策

在威化岛经济区上端里本站，车子停了下来。记者看到不远处的一块空地上，有一些当地居民正在晾晒玉米。这与记者以前在黄金坪岛上看到的情景不一样。黄金坪岛居民很少。而威化岛上的一个个村落说明这里的居民比黄金坪岛上要多得多。但为什么这里开发落在黄金坪岛的后面。面对记者的疑惑，金德日介绍说，与黄金坪经济区开发工作已经正式启动相比，目前威化岛经济区正处于准备阶段。他向记者证实，目前威化岛经济区还没有开始进行开发工程。但是因为岛上一直有居民生活，这里早已实现了供电和供水。他说，威化岛经济区内目前有1.3万多名居民在此居住生活，这里主要以水稻、蔬菜和玉米种植为主。他指着一座山说，山后就是一个水库，不仅向威化岛经济区居民，而且还向新义州市区提供饮用水。

实际上，对于朝鲜的几大经济特区，国际上一直有各种疑惑。美国彭博社曾称，朝鲜设立几大经济区，但想效仿中国当年的特区路线并不容易。朝鲜近年来似乎一直在“学习中国经验”和“防止民众受到不良思想侵蚀”之间摇摆不定，这严重影响了外资的投资积极性。在朝鲜的各种开发区，如在当年与韩国企业共同设立的开城工业区，朝鲜曾以韩方人员对朝鲜工人进行“邪恶的宣传”为由而差点关闭工业区。韩国中央大学教授李兆远对韩国媒体表示：“朝鲜认为，比起在经济区获得的经济利益，‘黄色风暴’本站流入带来的政治损害更大。”

有不愿透露姓名的中国学者对《环球时报》记者说，这是朝鲜为何在荒凉的黄金坪开发区动作比威化岛要快的原因之一。但朝鲜廉价的劳动力资源是朝鲜经济区能够吸引外来投资的重要因素，从这个方面来说，威化岛的开发比黄金坪岛开发对朝鲜更有实质意义。

记者谨慎地问开发区启动后，这里的居民怎么办？金德日说，将来如果威化岛经济区开发正式启动，许多企业会前来投资，肯定会对岛上居民生活水平提高有帮助，届时不仅不会将现在居住在此处的居民迁走，而且还会根据经济区发展实际需要，再从外面招一批民众前来岛上工作生活。

记者接触的一些朝方官员说，威化岛经济区将来如何具体开发，朝中两国政府正在协商。有官员称，目前，威化岛经济区的具体政策还没有出台，但是肯定会对外来投资有一定的优惠，也会在口岸通关方面给予一定的方便。这名官员称，目前，朝方已经做好了准备，一旦朝中两国政府达成具体协议，威化岛经济区将首先进行基础设施建设，完成供热、供电、供水、供气、通信和通路等方面的准备，为吸引投资打下坚实基础。

对于经济区今后发展前景，金德日信心满满地说，虽然目前还没确定，但是威化岛经济区今后发展重点将以服装加工业、现代高效农业、电子信息产业、商贸服务业等劳动密集型产业为主。他说，一旦威化岛经济区开发正式启动，将会有来自中国在内的世界各国众多企业前来投资，不用两年的时间，威化岛经济区一定会发生天翻地覆的变化。

站在岛边，隔着鸭绿江往江岸那边望去，前方一座小岛上飘扬着一面五星红旗。小岛后方，丹东市依稀可见。金德日指着五星红旗说，那个小岛是中国的，朝中两国如此相近，我们应该充分利用这一地理优势，共同开发和共同管理好威化岛经济区，将威化岛经济区建成朝中友谊新的象征，通过经济区的开发，加强两国的合作与交流，谋求共同利益。