日前,韩美宣布将韩国弹道导弹射程增至800公里。这一射程将覆盖朝鲜全境和中日俄等国的部分区域。对此,中国外交部发言人洪磊表示,中方一贯主张通过对话解决半岛有关问题,不希望看到半岛地区军事对峙进一步升级。
多数分析认为,韩国这举动不仅对弹道导弹不扩散这一国际共识造成威胁,还使相关邻国深感不安,会刺激东北亚地区相关国家的军力扩张。
韩国政府7日宣布,韩美就修改韩美导弹合作指针达成一致,决定将韩弹道导弹最大射程从目前的300公里延长至800公里,有效载荷保持500公斤不变。
意在应对朝鲜威胁以及日韩独岛争端
美国与韩国政府于1979年首次签订双边导弹协定,将弹道导弹的射程规定为180公里。双方于2001年对该协定进行了修订,将弹道导弹的射程增至300公里。180公里、300公里、800公里,韩国在发展弹道导弹的道路上速度让外界惊异。对此,上海对外贸易学院学者詹德斌解读为韩国应对来自于朝鲜、日本等国的威胁。
“韩国军备的发展有朝鲜因素。一方面,朝鲜武器系统在发展,韩国会很自然地发展武装力量。另外,朝鲜核试验为韩国提升军力提供了借口。”有分析称,美韩之所以能够达成共识,是因为目前南北双方导弹战力的不均衡。韩国国防部称,朝鲜现在除了射程在300—500公里的“飞毛腿”、射程1300公里的“劳动”,以及射程高达3000公里以上的“舞水端”进入实战配备以外,还在反复进行远程弹道导弹的发射试验。
“韩国此举亦有应对独岛争端的考虑。韩国国内的一些影视作品中,经常会出现‘日本夺取独岛’的情景,说明韩国上下对此事非常关心。此次导弹射程覆盖至日本的部分区域,有明显防范日本的意图。”詹德斌说。
“韩国弹道导弹的射程完全可以打击到日本本土。在日韩领土争端日趋激烈的今天,韩国发展此系统是想增加抗击日本的能力。”国防大学教授韩旭东亦告诉记者,今年年底,韩美双边导弹协定才到期,韩国选择提前两个月公布两国间达成的新共识,是为应对日本频频在岛屿问题上采取攻势的挑战。况且,日本即将要举行首相选举,一旦右翼势力上台,日本政府将会在独岛问题上更加强硬。因此,韩国扩大导弹射程是要防患于未然。
韩争取脱离美防务控制
美欲让韩冲在遏朝前线
事实上,韩国已多次与美国磋商,要求扩大导弹射程。但是美方质疑其必要性,没有同意韩国要求。今年10月,韩国终于得到了美国的“点头”。詹德斌称,驻韩美军在朝鲜半岛的存在,其攻击力完全可以覆盖朝鲜全境,不需要韩国单独发展导弹系统应对朝鲜。对于韩方的诉求,美国此前不愿支持,是担忧刺激朝鲜。不过,美国多次拒绝韩方的要求,让外界认为韩美同盟存在裂痕,这不利于两国关系的发展。
“韩国发展导弹是一种国防自主的表现,在防务上越来越想脱离美国的控制。韩国成功地‘绑架美国’,争取了自己的国防权利,反映出美国对东亚的掌控力在下降。”韩旭东提出了这一观点。
詹德斌亦称,韩国在卢武铉政府时期就在倡导争取自主国防,一直在争取发展导弹的权利,现在“大事告成”,是韩国争取自主国防的表现。
不过,两位专家都认为,从表面上看,韩国得到了一些权利和利益,但美国的“让步”也有选择性,美国仅会在有利于本国国家利益的事务上,部分地顺从盟国的要求。具体来讲,韩旭东分析称,一方面,美国想让韩国冲在遏制朝鲜的前线,让本国在与朝鲜的博弈中脱身,以关注整个东亚的大局势。另一方面,美国允许韩国发展导弹系统,意欲让朝鲜走上前苏联的老路,用军备竞赛的方式拖垮朝鲜经济。
詹德斌称,韩美两国或许达成了一些交易。美国一直要求韩国加入“战区导弹防御系统”,韩国由于担心相关国家的连锁反应,一直拒绝加入。已经有分析认为,美国或许通过此事换取韩国在地区导弹战略的支持。
分析
难改东北亚军事格局
但应坚决反对军备扩张
韩旭东称,韩国将于2015年建成导弹防御系统,这是韩国大力发展的“盾”。目前韩国积极发展800公里的导弹系统,是具备攻击性的“矛”。这意味着,在战略性武器方面,韩国已经“矛盾”兼备。
“从国际政治和国际法上讲,一定要旗帜鲜明地反对韩国这一做法。此举是一种赤裸裸的军备扩张,会让周边国家产生担忧。”詹德斌称。
路透社7日用“里程碑”来形容该协议对韩国的分量。不过,两位专家都一致认为,韩国发展800公里的导弹系统并不会实质性提升其军事实力,更难以改变现在东北亚的军事格局。与中国、俄罗斯、日本等国相比,韩国的军事实力依然相对较弱。
“韩国此举并不是要寻求一种军力平衡或均势,更多是在寻求一种‘反制能力’。韩国明白,即便它与一些国家无法在军力上实现对称,但是它需要具备应对任何冲突和挑衅的反制能力。”詹德斌说。
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朝鲜:导弹可打到美韩日
据朝中社报道,朝鲜国防委员会发言人9日就韩美公开新的“导弹政策宣言”发表声明,在阐述朝鲜原则立场的同时,宣布朝鲜军队将美国本土置于“命中打击圈”。
声明表示,战略导弹部队等朝鲜军队不仅将韩国,而且将驻韩美军基地,乃至日本、关岛以及美国本土都置于“命中打击圈”,朝鲜“对此不再隐瞒”。声明强调,朝鲜针对美国和韩国等各种势力做好了一切准备,将“以核回应核,以导弹来回应导弹”。
声明最后表示,韩美“导弹政策宣言”隐藏着美国建立对亚洲大陆的战略包围网,破坏这一地区的和平与稳定,并借此确立美国对亚太地区控制权的企图。
这是朝方首次对韩美商定将韩国弹道导弹射程增至800公里做出反应。
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