华龙。现在,越来越多的人在网上购买花卉或植物种子。这些网上购买的植物安全吗?有哪些监管措施?今天,在重庆市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议上,常委会组成人员分组审议了《重庆市植物检疫条例》。修订草案进一步明确了政府部门在植物检疫方面的职责,并对生产和流通环节的检疫作出了明确规定。
植物检疫看似与我们的生活关系不大,但实际上与生态文明建设息息相关,关系到农林生产的健康发展。目前,全国共鉴定农业植物检疫性有害生物32种,林业植物检疫性有害生物14种,重庆市共鉴定农业植物检疫性有害生物7种,林业植物检疫性有害生物1种。
植物检疫的重要性体现在哪里?根据重庆市人大农业农村委员会对《重庆市植物检疫条例》的解释,我市去年发生柑橘溃疡病、柑橘实蝇等农业植物检疫害虫10种,涉及34个区县。440个乡镇;林业植物检疫性有害生物有松材线虫病等3种,涉及35个区县430个乡镇。其中,松材线虫病自2001年通过受感染的木质包装箱传入我市以来,已蔓延至35个区县,危及全市2000多万亩松林的安全,部分松林遭受毁灭性灾害,造成直接经济损失数亿元。
植物检疫的重要性由此可见一斑。重庆的植物检疫法规自1999年制定以来一直没有修订。这次改版会有哪些变化?记者了解到,修订草案加强了政府对植物检疫工作的领导,进一步明确了政府部门在植物检疫工作中的职责。
在生产和流通检疫方面,修订草案要求从事应检疫植物和植物产品育种、生产和管理的单位或个人建立健全植物检疫内部管理制度,配备必要的植物检疫人员,做好相关植物检疫工作。同时授权市人民政府制定植物检疫登记制度,细化运输检疫的范围和程序,明确产地检疫和补检制度。
关于处理疫情的问题,修订草案根据“谁拥有、谁管理、谁处理”的原则,明确了受感染植物和植物产品的所有者或经营者的责任。逾期不办理的,由植物检疫机构代为办理,费用由货主或者经营者承担。城市两级人民政府应当每年向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告疫情消除情况,并向社会公布。
此外,值得注意的是,由于《重庆市植物检疫条例》的提前颁布,以及当时基于经济社会发展水平的罚款金额较低,目前植物检疫的违法成本过低,难以发挥其应有的威慑和惩戒作用。因此,根据新时期植物检疫违法行为和经济社会发展水平,修订草案补充完善了处罚措施,增加了处罚范围。
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