潼南油菜花田。
蔬菜大棚控制系统配有大量传感器,可实时采集大棚外的温湿度、二氧化碳浓度、降水量等参数,并可通过手机控制大棚内的温湿度;果蔬种植区游廊上有黄栗南瓜、金天鹅葫芦、龙凤葫芦等10多个品种,好看又好吃……这是重庆潼南国家农业科技园区蔬菜博览中心的一幕。
这只是我们城市农业发展的一个缩影。
鉴于农业现代化和农业与旅游业的融合,在CPPCC第五届全国委员会第一次会议上,CPPCC民用建筑部门提出了“深化农业供给方面的结构改革,加快农村地区第一、二、三产业的融合和发展”的建议,以帮助我市提升农业档案。
议员的建议
为城市的农业“把脉”
建议中提到,重庆是一个工农业大、城市农村大、库区山区大的复杂城市,农业农村经济在经济社会发展中发挥着重要作用。但是,我市农业一直存在以下问题:
农业产业规模小,产业结构同质化严重。虽然我市已经初步建立了一批优质农产品生产基地,但小农分散经营的格局没有得到根本改变。各区县特色产业发展繁杂众多,但没有规模效应,产业结构同质化严重。农业产业化水平低,优质农产品和特色品牌农业少,商品率低,抵御市场风险能力弱。
随着新型城镇化进程的加快,农业用地日趋紧张,工业用地矛盾更加突出;人才和技术配置跟不上现代农业发展的需要,农民整体素质不高,制约了农业科技成果的应用和新技术的推广。
农村产业融合发展的产业布局和空间布局缺乏长远规划,财政、税收、土地、金融、保险、科技等相关配套政策尚未完善,促进城乡要素互动的体制机制尚未形成;农村利益联动机制不完善,农业产业一体化程度低,农民参与加工销售产业链,分享加工流通环节的增值收益。
农业基础设施建设项目多方面,单一投资规模小,项目建设管理水平参差不齐,区县存在“重建忽视农业项目”的现象。
培养和成长
农村地区的新产业和新业态
建议深化农业供给侧结构改革,培育农业和农村发展新动能,调整优化农村产业结构,转变农业发展方式,推进农业体制机制创新,合理配置农业要素,促进农村一、二、三产业融合发展,促进农业增效、农民增收和农村绿化。
CPPCC全国委员会委员、民主建国会秘书长周济表示,要优化产品产业结构,努力推进农业产业整合发展,提高农业质量和效益;以科技创新为导向,引领现代农业发展。引进、培育和推广良种,加大适合机械化生产、优质、高产、高效的新品种选育力度。
此外,要培育和扩大农村新产业和新业态,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,充分发挥三次产业融合发展的乘数效应,特别关注农村电子商务、休闲农业和乡村旅游等新产业和新业态,支持各类人才在农村创业。
会发展
这十大类特色产业
市农业和农村委员会和市发改委、市财政局、市商务委、市水利局、市林业局等部门共同研究办理。
以结构调整为主线,增强农产品市场竞争力。提高粮、油、菜、猪等基础保险和供给产业发展水平,打造柑橘、榨菜、茶叶、生态渔业、草食家畜、中草药和调味品等重点特色产业链,因地制宜发展特色林果、禽蜂、木本油料、蚕桑、烤烟等区域特色产业。成功申请建立涪陵榨菜、荣昌猪、奉节脐橙三大国家特色农产品优势区域、潼南国家现代农业产业园,重点特色产业链综合产值达1200亿元。2018年,涪陵区成功申报创建国家现代农业产业园。
下一步重点做好三项工作:一是发展具有现代山地特色的高效农业,重点发展柑橘、芥菜、生态畜牧业、生态渔业、茶叶、中草药、调味品、特色水果、特色粮油、特色经济林等十大特色产业;二是打造特色农产品优势区域,力争到2020年打造10个市级以上“优区”和现代农业园区,建设200个各级工业园区、4个牧区综合体,打造1000个一村一品专业村;第三,推进农业“三产”建设,力争到2020年创建500个“三园两赛”。
鼓励
“农村电商”销售农产品
根据提案,科技创新是引领现代农业发展的支撑。市农业和农村委员会相关负责人表示,全市建立了50多个农、教、产、学、研一体化的农业技术推广联盟,遴选了2000多名各级科技委员。农业科技园区17个,其中国家级园区9个,企业1775家。
加快农业信息化和智能化发展,建设20个智慧农业示范基地,推进3个农业特色互联网城镇建设,实现8068个行政村全覆盖。
支持发展“互联网加农工贸”,做大做强“农村电商”,鼓励各类新型商业实体开展网上商业服务和产品销售。到2020年,新建或改造270个乡镇农贸市场,创建180个乡镇商贸综合服务中心,建设40个生产配送中心;农村社会商品零售总额达到600亿元;培育3万多个农产品电子商务实体,农产品网上交易额超过800亿元。
实施休闲农业和乡村旅游精品工程,打好“村牌”,做好“旅游+农业”,打造100条精品线路,力争到2020年实现乡村旅游综合收入1000亿元。
重庆晨报上游记者江妍
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