双随机一公开是什么意思 “双随机一公开”让监管更公平

正文/记者李桥

3月28日，记者从我省“双随机一公开”行政执法监督平台启动会上了解到，目前，我省“双随机一公开”行政执法监督平台已实现省市县联动，35家省级单位的324个检查项目已纳入该平台，涉及检查人员2283人，检查对象51487人。据悉，我省是全国第一个利用信息平台在省、市、县三级开展“双随机、公开”抽查的省份。

名词解释

“双重随机性”是指系统随机选取被检查对象，随机选取执法检查人员；“一次公开”是指抽查和调查结果及时向社会公开。

“双随机性、一公开”可以提高监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担，减少权力寻租，避免稽查部门的随意作为和疏漏。

324项省级检查项目纳入平台综合监管

记者了解到，省政府法制办和省信息中心在“衔接两法”信息共享平台的基础上，设计建设了“双随机一公开”的行政执法监督平台。目前开发的主要子系统功能有行政执法、信息共享“两法衔接”、“双随机抽查”、行政执法监督、移动执法APP、行政执法服务大厅等。已初步建成，省信用平台企业数据和省卫计委、省烟草局执法系统数据已对接。

经过前期准备，昨天，我省“双随机一公开”行政执法监督平台正式投入运行。平台实现了省市县联动，其中35个省级单位的324个检查项目纳入平台，涉及检查人员2283人，检查对象51487人。

执法机构使用该平台处理了1000多起案件

"平台软件是我省自主开发的原创软件."省政府法制办主任谢茂林告诉记者，江西省“双随机一公开”行政执法监督平台是全省各级行政执法部门和政府法制机构开展“双随机”行政执法检查监督的信息工作平台。具有“一单两库”管理、“双随机”在线抽查、行政执法在线监督、行政执法服务等功能。2016年10月，平台开始试运行，试点部门70个执法部门使用平台办理执法案件。到目前为止，已经处理了1000多起案件。

行政执法联动监管让不可信无处藏身

过去，行政执法没有联系和独立。利用“双随机、一公开”的行政执法监督平台，实现行政执法联动监督。

平台对接信用江西等数据，参照企业信用评级和处罚记录重点监管不良企业；信用好的企业纳入一般监管对象，减少随机选择的概率，减少检查扰民的现象。另一方面，加强抽查结果的使用，与征信平台共享信息，可以为行政审批、公共资源交易等提供参考。，并使失信者违反规定，处处受限。

“一年半来，全省地税稽查部门随机抽取1300余个稽查对象进行稽查，稽查补收10.3亿元。去年，省、市、县三级地方税务部门挂钩，在全省范围内开展了跨地区交叉检查。随机抽取42户，随机抽取84名稽查人员，稽查收入达到3.09亿元。”省地税局局长张和平表示，地方税务部门实行“双随机性、一公开”制度，改革内部管理，提高执法效率，促进税法合规，取得良好效果。

张和平告诉记者，该局的“双随机”工作机制启动较早。2015年9月，全省901家重点税源企业纳入省级对象目录数据库范围，全省397名执法检查人员纳入人员目录数据库范围，并及时向社会公布。