鞍钢宪法 “鞍钢宪法”：60年前的勇敢探索 历久弥新的“中国方案”

“当毛主席把‘鞍钢宪法’的消息传到鞍钢时，鞍钢非常激动。”时至今日，鞍钢炼铁总厂90岁的退休工人李重茂，在谈到鞍钢宪法时，仍然掩饰不住内心的激动。

1960年3月22日，中共中央批准了《鞍山市委员会关于工业战线技术创新和技术革命运动发展的报告》。毛泽东代表中央起草指示，把鞍钢实行的“两个一改三位一体”的管理体制称为“鞍钢章程”，要求在工业战线上推广。这是新中国工业企业发展过程中的一件大事，已经写进了《中华人民共和国大事记》。

值此“鞍钢宪法”60周年之际，让我们一起来听一听这个影响深远、经久不衰的“中国计划”的故事。

“不是马钢的章程，是鞍钢的章程..鞍钢宪法出现在远东和中国。”

建国初期，钢铁工业成为国家重点工业领域。作为当时中国最大的钢铁基地，鞍钢的发展离不开企业管理体制的探索。

鞍钢，民国钢铁工业的长子

20世纪50年代，苏联专家将“马钢章程”的管理模式引入中国企业。这种模式来源于苏联最大的冶金联合企业——马格尼托戈尔斯克钢铁公司，旨在推行“一长制”，强调行政命令，依靠少数专家制定规范的规章制度，技术上只同意专业精英。这种模式在中国企业恢复生产的早期发挥了很大的作用，但随着时间的推移，一些问题逐渐出现，如厂矿负责人的业务学习较少，官僚作风较多，缺乏对员工的有效指导，缺乏工作动力等。

鞍钢生产基地

具有创新精神的鞍钢人一直在努力突破马钢章程的束缚，不断探索提高企业管理水平、调动员工积极性、促进技术创新等途径。员工的开拓精神得到发扬，新技术、前沿技术不断涌现。经过努力，鞍钢逐渐形成了独特的“两个参与、一个转变、三个结合”的模式:“两个参与”即干部参与集体生产劳动，工人参与企业管理；“改革”是指改革企业中不合理的规章制度，建立健全合理的规章制度；“三结合”是指领导干部、技术人员和工人的结合。

毛主席手书《鞍钢宪法》

1960年3月，鞍山市委向中央报告了《关于工业战线技术创新和技术革命运动发展的报告》。毛主席非常欣赏这份八千字的报告。他在批示中说:“鞍山市委的报告很好，让人越来越高兴。我觉得文字不算长，但我愿意多读一点，因为这份报告中提出的问题是事实性的、合理的、有吸引力的。”“这个报道比较进步。不是马钢的章程，是鞍钢的章程，鞍钢的章程出现在远东，出现在中国。”从此，“鞍钢宪法”诞生了。

“当时每个员工手里都拿着一本小书，记录着‘鞍钢宪法’的内容。”

“当时每个工人手里都有一个小本子，上面记录着‘鞍钢宪法’的内容。每次学，大家都很兴奋。”鞍钢炼铁总厂退休工人李重茂说，他在担任2号高炉厂长期间，从“鞍钢宪法”中受益匪浅。他和他的同事们利用他们的专业知识，利用在国外学到的先进炼铁技术，确保高炉的稳定生产。

《鞍钢宪法》

李重茂的回忆只是当时鞍钢无数员工的一个缩影。自从毛主席指示制定鞍钢集团章程以来，鞍钢集团党委就制定了技术创新和革命计划。全国著名劳动模范孟泰、王崇伦等领导的技术协会活动得到高度推广，生产技术中的许多问题得到解决。1960年提出合理化建议80多万项，经研究采纳实施22万多项。

鞍钢集团博物馆的模拟场景“王崇伦家创新大会”，再现了各行各业的技术专家和发明家一起研究技术、攻关的场景。

《鞍钢宪法》迅速在全国推广，周恩来总理曾称赞大庆油田在实践中运用了《鞍钢宪法》原则。《鞍钢章程》是对我国工业企业发展道路和管理模式的成功探索。其鼓励技术创新、动员全体员工参与的理念也符合现代企业管理思想，对欧美、日本等国外企业的生产管理有一定的启示。

“‘这件‘传家宝’现在光荣地交给了新时代的鞍钢人民，我们有责任把它传承下去，发扬光大。"

自60年前《安钢宪法》诞生以来，安钢人民一如既往地继承和发扬《安钢宪法》精神，不断赋予其新的时代内涵。

从孟泰、王崇伦、雷锋到郭、...以这些劳动模范、道德楷模、精神文明标兵为代表的安钢人民，拥有强烈的主人翁意识和艰苦奋斗、创新进取的精神，体现了《安钢章程》深厚的文化底蕴。

鞍钢的新面貌

“哪里有错？生产卡在哪里？一线工作者最有发言权。在建设创新型企业的过程中，《鞍钢章程》在增强员工主人翁意识、激发员工积极性方面发挥了关键作用。”全国劳动模范李说:他工作的安钢焦化总厂几十年来坚持开展“一日厂长”活动，鼓励员工提出“奇思妙想”，员工的责任感和创新热情不断增强，是“安钢章程”精神在安钢生产活动中的体现。

鞍钢集团现代作业现场

“只有实行‘三位一体’，各展所长，合作解决关键问题，我们才能在促进技术进步方面有所作为。”国家劳动模范李超是鞍钢冷轧厂的首席技师。在以他命名的“李超劳动模范创新工作室”，包括工程技术人员、管理干部和技术工人在内的34名员工各展所长，开展合作公关，他们的管理模式也源于“鞍钢章程”。目前，鞍钢以生产一线为依托，拥有200多个厂级及以上员工创新工作室，将员工创新之流汇聚成推动企业发展的洪流。

“60年来，‘鞍钢宪法’一直是鞍钢最响亮的名片。这个“传家宝”现在光荣地移交给了新时代的鞍钢人民。我们有责任传承下去，发扬光大。”鞍钢集团董事长兼党委书记谭说。