社保基数与工资不符 社保缴费基数上涨 别高兴太早

中国社会保障缴费率居世界首位

社会保障缴费水平面临“两个困难”

上去，上去！社保缴费基数又涨了。付钱！付钱！交费的人怨声载道。新年伊始，天津、重庆、福建、江西等地纷纷上调社保缴费基数标准。与2014年相比，用人单位和员工缴纳的社会保障费有所增加。

这可能说明员工工资上涨了，这是好事，但这种上涨不符合经济形势。对于一些人和企业来说，负担更重。

社会保障缴费基数

我国社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险和生育保险，统称为“五险”。根据《社会保险法》、《社会保险征缴暂行条例》等相关法律法规，以上年社会平均工资的60%至300%为缴费基数。

社会保障缴款率

目前我国养老、医疗、失业、工伤、生育等五项社会保障项目的缴费比例在各地并不完全一致。但在大多数省市，企业的贡献率约为29.8%，而个人的贡献率达到11%，占个人工资总额的40%以上。

◎北京青年报引用中央财经大学客座导师、会计专家马靖昊的话，计算出如果你的税前工资是1万元，其实用人单位每月要交14410元，但是扣除“五险一金”，员工每月只能拿到7454.30元。

◎养老金=基本养老金+个人账户养老金。多交一点就能多领养老金。但是在计算基本养老金的时候，我的平均缴费工资和员工的平均月薪之和会是平均的，也就是多交一元不等于多拿一元。贡献指数低于1的会受益，贡献指数高于1的会吃亏。

一个

是不是普遍上涨？

专家表示，随着社会平均工资的增加，缴费基数也会上升，这是一个普遍现象。

社保缴费基数上升背后更深层次的原因是我国社保制度建立较晚，部分人没有缴纳或累计缴费不足，但仍能享受社保待遇，使得我国社保基金缴费增长大于缴费增长。目前社保基金保值增值的渠道主要是协议存款、购买国债等安全渠道，其他投资渠道相对狭窄，收支矛盾持续扩大。

但是，对于今年很多地方缴费基数的增加，有专家认为，在年份不好的情况下，社保征收基数的增加不应该那么大，不符合经济形势总体增长率下降、社会保险整体需要改革的现实。

专家认为，这些因素也应该决定社会保障缴款的增加，但没有机制来很好地匹配这些因素。

2

40%的社保缴费率是否过高？

中国社会保障缴费率第一

据清华大学教授白重恩计算，我国五大社会保险的法定缴费之和相当于工资水平的40%，有的地区甚至达到50%；中国的社会保障缴费率在全球181个国家中排名第一，约为金砖四国其他国家平均水平的两倍，北欧五国的三倍，G7国家的2.8倍，东亚周边国家的4.6倍。

社保缴费基数上升的背后，谁受伤了？

社保支出占员工支出的比例较高，使得企业无力支付，而员工不愿意支付，有的干脆不支付。新华社指出，随着社会保障缴费基数标准的提高，个人特别是低收入群体的经济负担加重，企业经济负担的隐性问题更加突出。中国企业的税负已经处于世界非常高的水平，社保缴费基数标准不断上升，这是变相的加税，大部分企业都承受不了。

社会保障缴费水平面临“两个困难”

党的十八届三中全会提出要适当降低养老保险缴费水平。国务院副总理马凯近日在回应全国人大常委会专题询问时表示，社会保险顶层设计存在养老保险缴费水平高、“五险一金”占工资总额40%至50%等诸多问题，使企业感到负担沉重。另一方面，社保基金收入增速低于支出增速，这是另一个矛盾。企业一方面反映支付水平过高，另一方面降低支付水平会影响当期收益。如何解决这一困境需要研究。

三

社会平均工资作为缴费基数是否合理？

由于历史和现实原因，社会平均工资中存在虚假的高成分，不能充分反映社会群体平均收入的真实情况。过去社会的平均工资主要是由城镇职工来计算的，现在职工的主体变成了农民工，导致很多人的工资被“平均化”。另外，民营企业和非民营企业员工的收入差距较大，不同行业员工的收入差距也不小。然而，改变社会平均工资有许多困难，因为它与许多事情有关。

四

想降低社保费率，钱从哪里来？

降低社会保险费率，前提是扩大社会保障基金的收入来源，保持基金收支平衡。关键是钱从哪里来。

1.增加财政补贴，加强资金管理

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟表示，我国社会保障中的“按收随付”制度，是指当期收取的保险费用于当期支付。如果当期退休人员工资多，收入少，很难保证收支平衡。相关专家指出，降低社会保险费率应通过配置国有资产、增加国有企业分红、增加财政补贴等方式还清老账；要加强养老金投资管理，争创“钱生钱”。数据显示，目前社会保障支出占中国财政支出的12%，远低于西方国家30%至50%的比例。

2.稳步推进养老保险一体化

养老保险在“五险”中占比最高，单位和个人分别缴纳20%和8%。中国最近决定与城镇职工建立统一的养老保险制度，这意味着近4000万政府机关事业单位将告别“免费缴费”时代。这将扩大保险缴款的覆盖面，增加社会保障资金的来源，有利于当前的收支平衡。

统计显示，我国机关事业单位员工养老金替代率超过80%，有的甚至达到100%。目前，企业员工养老金替代率在50%以下。武汉大学社保中心教授向云华认为，如何解决养老金替代率均衡的问题，将是“并轨”能否稳步推进的关键。

3.提高职工缴费的积极性

记者了解到，目前仍存在很多“弃保”现象，部分职工对社保的未来缺乏足够的信心，认为与其“白给钱”，不如拿现金和福利。向云华表示，如何降低社保缴费，保障职工收入，是提高职工缴费积极性的关键。综合新华社等

来源:中国青年网