东莞已摘黄帽 东莞摘“黄帽”别拿刑拘人数说事儿

今天上午，广东省公安厅召开新闻发布会，通报了2014年省公安机关“六大专项”整治行动的总体情况。广东省公安厅官员透露，目前，全省特别是东莞的黄河相关问题已得到彻底整改。2014年，全省公安机关共侦破涉黄刑事案件4569起，刑事拘留10095人，逮捕6357人，分别增长194.4%、236.4%和262.6%；共侦破6，328宗涉及赌博的刑事案件，拘留了20，802人。

常识告诉人们，黄河问题涉及的地下产业只是一种表现，监管不力只是主因。交易双方的供求市场的存在以及当地对GDP增长的纵容和默许可以称为主要原因。回东莞。据悉，这个地方30年来一直是珠三角最繁华的城市之一。这座城市的经济多年来一直保持着18%的年平均增长率。2003年至2006年，年均增长率超过19.5%，居广东省首位。然而，2008年，金融危机重创了该市的制造业，经济增长率跌至谷底。随着制造业的衰落，性产业也逐渐兴起并扩大。分析师估计，这个行业的年收入约为500亿元。工业对地方GDP的贡献如此之大，以至于地方政府很难不含糊。更有甚者，有专家已经研究过，中国地下性产业之所以形成巨大规模，绝不是买卖一厢情愿，而是“充满温情和情欲”的一厢情愿，就业难。

更何况扫黄是堵，不是饶。历史的教训告诉我们，重挡是轻挡还是轻挡不是轻挡，黄祸就要卷土重来。还是举东莞为例。80年代，东莞地下色情业兴起，主要以夜店的形式，为一些在东莞投资的港商提供服务；20世纪90年代，台湾电子产业迁至东莞，大量台商前往东莞，东莞色情服务业进一步发展；1995年左右；东莞的性服务行业逐渐出名，吸引了香港和广东的人；自1996年以来，当地民间资本开始投资酒店业。东莞的酒店业在接下来的七八年里发展迅速，色情行业逐渐与之结合；1997年，由于金融危机，东莞大量工厂倒闭，部分失业女工因日常生活被迫从事性服务，从而扩大了东莞的色情行业。“性资本”逐渐成为东莞的标签；自2004年以来，东莞的周期性扫黄运动从未停止；2009年，东莞掀起了一场严厉的扫黄“风暴”；2014年，东莞再次拉网查娱乐场所...

据媒体报道，即使在扫黄运动吃紧的时候，很多人在未曝光的娱乐场所及其周边地区说“你还是能找到的”，但这位小姐的要价却上涨了。一个自称“马克”的人说:“今晚不会有选秀，但你可以选择五六个好的在房间里服务。价格比以前高，房费全包。”扫黄的原因是“野火从来没有完全吞噬过它们，它们在春风中又长高了”，虽然原因复杂，但不能说是根本原因。

我注意到，东莞扫黄行动后，出台了《关于进一步加强和规范娱乐服务场所管理的意见》、《东莞市娱乐服务场所经营行为规范》等法规。虽然是治本，但性属于“治”，未能突破“堵”的范畴。

早在去年空“扫黄”运动之后，洞见之地和东莞就反思过经济转型的誓言。他们意识到，对于东莞来说，“刘皇”泛滥，看似吸引人们来东莞消费，实则害城。如果不尽快摘掉“黄帽子”，东莞的经济成就和文化底蕴就会被“性资本”的污名所遮蔽。再者，一方面，不“扫黄”会让很多没有“性趣”的投资者和外国游客对东莞望而却步；另一方面，“扫黄”会把很多有“性趣”的投资人和外国游客吓出东莞。要自圆其说，当然需要表现出清理色情行业的决心；推动产业转型升级是摆脱“性资本”帽子的必由之路。所以东莞是否彻底摘掉了“黄帽子”，需要用产业转型升级的成果来证明，仅凭刑事抓捕的数量很难说服大众。

正文/陈庆贵