新华社北京5月14日电:警惕消费券的兑现和交易
新华社《新华观点》记者
最近,许多地方采取凭证补贴来促进消费的恢复。然而,据《新华视点》记者调查,一些“羊毛党”利用监管和技术漏洞套现、交易代金券牟利。
目前,这一现象引起了监管部门的警惕,许多地方正在不断完善优惠券的使用。郑州等地针对此类现象发出通知,称将追究消费券收银员的相关法律责任。
与商家合作进行假货消费和套现
最近有微信群有这样一段对话:“收到优惠券的朋友,欢迎互相帮忙套现,我有店铺收款码!”“有人帮忙兑现优惠券吗?八折!”
虽然一张代金券只有10块钱一张,有的城市规定每人一次只能领50块钱代金券,但还是有人想着把这50块钱兑现。
据记者调查,需要找合作商户获取这10元优惠券,然后通过第三方支付平台向商户支付30元。有了10元券,商家实际收到40元,可以当场返还35元到38元的现金,剩下的2元到5元作为商家收取的提现“手续费”。
市民蒋女士告诉记者,由于第一波优惠券并没有限制收款人是商家,“羊毛党”只要在某个平台上有支付码,就可以通过互相扫描套现,根本不用花钱。后来平台方开始用技术手段拦截作弊,“羊毛党”转向有资质的商家合作套现拆账。
多位技术保障专家告诉记者,目前“羊毛党”可以用一些技术手段实现代金券:有人写程序,开外部代金券;有人利用虚拟IP地址或虚拟定位,绕过收取优惠券的地域限制,组织团体在全国范围内抢夺。“所以往往是‘羊毛党’有大量优惠券,普通市民很难找到优惠券。”
针对第三方支付平台是否存在技术漏洞,支付宝相关工作人员表示,支付宝的实名认证和风险控制能力可以保证用户的真实性,防止篡改定位信息或批量注册抢券。如果商家违规,消费者伪造涉嫌违法交易,将联合执法部门打击。
二手交易网频繁买卖优惠券信息
很多地方的优惠券使用说明明确规定“此券不可转让出售”,但记者发现,除了通过商家的“合作”实现优惠券外,一些“羊毛党”还会以面值的50%至60%的价格将优惠券转卖给他人牟利。
记者在闲鱼、转账等二手交易平台上发现了大量转卖优惠券的信息,涉及山东、广东、安徽、江西、江苏等地。一张优惠券面值从20元到200元以上不等。一些出版商将各种面额的优惠券打包,以半价转售,而另一些出版商以半价出售优惠券。
“先到先得,售出概不退换。”闲鱼平台“我要发光01241996”的用户发消息说,淄博和桓台卖的超级优惠券可以在汇钱家、联华超市等超市使用,面值在100元、50元、20元的优惠券售价分别为50元、20元、5元。
同时平台上还有收券的人。闲鱼“董灿冷雪”发布消息称将购买优惠券。记者咨询,对方表示只买顺德、三水的“商码”,问记者卖什么样的券,并要求截图提前查券码。
记者还在一些发帖网站上找到了买卖优惠券的信息。在百度贴吧“新密吧”,有人贴了一个关于买卖优惠券的帖子:“收到优惠券,我刚收到一张200块,有的来了。”
华东某省会城市财政局回应消费券监管,称消费券资金来自多个部门。各部门与第三方支付平台签订协议后,通过各部门将财政资金拨付给第三方,并从中扣除实际消费赎回资金金额,剩余资金返还给财政。不清楚某个部门是否监督消费券的使用。
填补监管漏洞,确保“凭证”得到充分利用
山东省社会科学院经济研究所所长张维国表示,“羊毛党”投机牟利,不仅破坏市场秩序,而且大大降低政策效果,甚至给地方政府、企业和消费者造成经济损失。
中国人民大学法学院教授刘俊海说:“必须坚决打击恶意‘薅羊毛’现象。相关部门应加强监管和处罚,相关平台应不断升级更有效的技术监控和风险防控措施。”
浙江律师事务所副主任吕表示,“羊毛党”可能通过伪造交易凭证进行欺诈。如果商家通过帮助公众套现获利,且数额较大,也可能涉嫌诈骗。
一些地方已经注意到了这一现象。4月30日,郑州市商务局等三部门联合下发的《关于规范使用社会优惠券的通知》要求,严禁通过虚假交易套现优惠券等违法行为;严禁通过社交软件、网络平台等信息渠道发布、传播现金券等非法信息。据郑州市商务局工作人员介绍,郑州市已经结合第三方平台,利用大数据手段对异常交易进行监控,如小店使用大量优惠券,会及时跟进处理。
中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东说,应该利用技术手段来改进消费券发行系统的设计。例如,区块链技术可用于监控交易过程,制定识别策略以及时标记和拦截在线交易,提供信用约束,以及设置营销活动和处罚流程。
此外,专家建议对套现行为进行处罚,取消合作单位资格,或者不给予消费补贴。陆认为,政府及其委托支付机构应加强大数据分析,加强对异常交易记录的筛选,尽量避免通过技术手段进行虚假交易套取优惠券的行为。同时,要加强对申请凭证者和实行凭证抵扣者的信用监管,让钻空“薅羊毛”者乃至犯罪分子付出相应的信用成本。
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