湖北省生态环境厅 在线访谈｜省生态环境厅：共抓大保护 推动长江经济带高质量发展

湖北省是长江径流里程最长的省份，地处三峡工程水库坝区和南水北调中线核心水源区，肩负着确保一个青江向东流、一个水库向北输送清水的重任。今年4月，习近平总书记视察湖北时强调，要加大实施长江经济带发展战略的力度。必须从中华民族的长远利益出发，把恢复长江生态环境放在压倒一切的位置，大保护，不开发。湖北如何贯彻金平总书记指示，把握发展与保护的辩证关系？湖北省生态环境部门近年来为促进长江保护和长江经济带优质发展做了哪些工作？

近日，湖北省生态环境厅副厅长周欣欣访问省政府门户网站“网上采访”栏目，就如何推进长江保护和湖北经济带优质发展与网友交流。

湖北省生态环境厅副厅长、党组成员、主持人周伟

湖北省污染如何防治？

周欣欣说:“污染防治涵盖两个方面，一是预防，二是治理。这种“预防”主要是为了防止污染的发生，降低环境风险，减少新的污染量。污染防治的理念是控制现成问题，降低污染程度。这个过程相当于减少污染的存量。”

在预防方面，湖北首先坚持规划引导。湖北省编制了《湖北长江经济带生态环境保护规划》，将全省18.59万平方公里明确勾勒为大别山、雾灵山、幕府山、秦巴山四大生态屏障，以及长江、汉江、清江三大水土保持带，加上江汉平原的湖泊湿地，构成全省生态网络框架。

湖北省正在开展长江生态环境普查，对全省生态环境质量现状、所有污染源和环境风险点进行深入调查，更新基础数据库，采取更有针对性的保护和控制措施。

在治理方面，应优先解决中央环保督察和省级环保督察的反馈问题。这些问题主要来自人民群众来信来访和新闻媒体曝光，直接影响生态环境质量，危及人民群众的环境权益，应优先解决。

周欣欣在采访前和主持人沟通过

落实环保检查员整改

据周欣欣介绍，在湖北的检查中，中央环境保护监察局上报了84个重大环境问题，即需要解决和整改的84项任务。根据整改要求，2017年将完成56项整改，当年全部整改到位。2018年将完成7项整改任务，其中两项已如期完成，2019年及以后将完成21项整改任务，均在有序推进。

除了中央环保督察的这些问题，省环保督察分三批对全省进行了全覆盖检查，列出了大量需要整改的任务清单。包括:

1.督促落实流域水环境达标规划，新增污水处理能力76万吨/日以上，新增污水收集管网1300多公里，清淤450多万立方米，整治330多个排污口，开展保护饮用水源专项行动。截至上周，已对发现的272个问题进行了265次整改。

2.加强畜禽养殖环境监管，拆除围栏和网箱养殖122万亩，禁止化肥投喂养殖27万亩以上，珍珠养殖4.5万亩。已管理畜禽养殖企业4400多家，畜禽养殖禁养区4700多家养殖场搬迁关闭，全省化肥施用量也实现了零增长。

3.深入开展长江沿岸化学污染专项治理，对我省315个化学污染突出问题实行销售号和记录型账户管理。同时，开展固体废物环境违法专项行动，清理整顿了386个国家和省监管的固体废物突出问题。

4.对工业园区的环境问题进行专项监督，使全省132个省级以上工业园区中的126个建成并运行了污水集中处理设施。

5.开展自然保护区监督检查专项行动，整改我省2445个国家级自然保护区存在的问题。

湖北省生态环境厅副厅长、党组成员周伟

深化“分配诉讼”改革加快环评审批

周欣欣说，生态保护和污染防治是服务绿色优质发展的具体措施。省生态环境厅在监管的同时，努力不断深化“分配权”改革。

周欣欣表示，在简政放权方面，环评管理涉及的四个行政许可中，有三个已经取消，分别是行业主管部门的预审、试生产审批和竣工验收许可。这三项以前是环境影响评价制度，也就是说生态环境部门对外行政审批的三项重要内容。现在根据按照“发布、管理、服务”深化改革的要求，取消了这三项。同时，取消了长期以来作为环评审批前提条件的水土保持专项报告要求。

缩短审批时间。根据《环境影响评价法》，环境影响评价文件的审批期限为报告60天，报告表30天。现在对社会的承诺分别是40天和20天，在60天和30天的基础上分别缩短了20天和10天。市州两级环保部门也在法定时限的基础上减少了审批时间。

激发环评咨询市场活力。我省除了国家管理规定外，没有设定任何进入湖北市场的准入门槛。也就是说，只要环评中介取得了生态环境部的资质，进入湖北市场就不会设置任何附加门槛，也就是一直说法律不禁止，所有机构都可以进来。欢迎大家进来。此外，湖北率先实施了各级生态环境部门与所属环评机构完全脱钩，也就是摘掉了所谓红顶机构的帽子，湖北是全国第一。各级环保部门在办理环评审批手续时不再收取任何费用。

不断深化线上审批。自2017年起，省生态环境厅所有环境影响评价事项均通过项目环境影响评价联合评审平台和投资项目网上审批平台办理。

重点建设项目环保审批绿色通道。由国家负责审批这些建设项目的省生态环境厅有专人陪同，应在北京向部报告的省生态环境厅应陪同并提前介入。各级环保部门已指定专人提前介入，跟踪服务，优先安排其他重点建设项目，加快审批。

采访中，周欣欣还介绍了我省长江经济带绿色发展和优质发展中存在的主要问题，以及生态环境部门今后将在哪些方面加大工作力度。这次采访更精彩的内容，还是看原文吧。

记者:郭玉杰