wyyun 重大新闻丨宁乡正式撤县改市，这意味着什么？

2017年最后一个月，开发商疯狂销售

12月3日，宁乡市成立大会召开，宁乡市委、市人大常委会、市人民政府、CPPCC、市纪委正式揭牌。省委常委、长沙市委书记胡恒华出席会议并为会议揭幕。

多年来，宁乡整体上促进了经济社会的全面发展，县域经济综合实力明显提高。2016年宁乡完成GDP 1098亿元，全国百强县排名第35位；到2017年，在全国百强县中排名第25位。随着发展开放、产业集聚、新型工业化和新型城镇化的加快，宁乡撤县设市势在必行。

今年4月10日，民政部批准取消宁乡县，设立县级宁乡市，将原宁乡县行政区域作为宁乡市行政区域。新成立的宁乡市直属湖南省管辖，由长沙市主办。

“从县到市，差这个词意味着新的起点，新的机遇，新的征程。也意味着宁乡的城市功能，空格局和发展势头将得到提升。”

在成立大会上，胡恒华要求宁乡市高举新时期中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以人为本的发展思想，实施创新引领开放崛起的发展战略，以坚定的信心、规划发展的新思路、新模式、人民对美好生活的向往、第二次创业的精神，重新开始，谱写新时代发展的新篇章。

湖南日报

负责编辑:云芳厚

新时代，新宁乡，新征程。

2017年12月3日，宁乡市成立大会隆重召开。这一刻，我们已经等了很久了！从此，宁乡县这个千年古城转型为宁乡市，进入了新的发展时代！

所有人都是凡人

这里是刘少奇的故乡，华明楼和云山书院的声音点燃了前往共和国的红色火焰；这里是国宝泗阳方尊之地，精美的青铜器诉说着自古以来的繁华；这里是禅宗的发源地，千年木德拉遥远的钟声从唐朝开始就持续了几千年；这里是一片热土，宁乡人民励精图治，迎风起舞，发展信念坚定，步伐铿锵...

宁乡的土地越来越绿，生活环境越来越美。长沙晚报记者余玉社

悠悠流水，沧桑沧桑，千年古城，绚烂蝶变。太平二年，吴废帝于三国，立溧阳郡；太康元年，信阳县改为新康县；唐贞观元年，以“地方太平”之意设立宁乡县；宋太平兴国二年，设在谭力地区长沙县，县知事设立的玉潭镇、宁乡等称号沿用至今。中华人民共和国成立后，隶属湘潭、益阳，1983年划归长沙管辖。

宁乡位于湖南中部偏北，总面积2906平方公里。辖21个镇、4个乡、4个街道，城市化率53.3%，市区49.2平方公里，常住人口40万。

早在3000年前，勤劳智慧的先人就在黄彩盆地建造了中国南方最早的城市，南方腹地，土地肥沃，气候宜人，“大河”国以原始农耕为主。优良的农耕文化使其成为世界粮仓，米、猪、禽源源不断地流出国门。“宁乡人读书，宁乡人养猪。”田园风格的农耕世界和传家宝铸就了中国最具代表性的传统民族。到了近代，更加辉煌。民国总统、中国共产党的伟大代表人物何叔衡、人民司法的奠基人谢觉哉、当代科学界的领军人物周等一大批名人名垂青史。

楚地奇景，树木繁茂，刘少奇纪念馆掩映柏树，教育九州；灰汤温泉水温高达89.5℃，是全国三大温泉之一。米阴寺万佛殿的佛像各不相同，令人叹为观止；被誉为国家博物馆珍品的泗阳方尊、方鼎等2000多件青铜国宝震惊世界，“华南青铜文化中心”实至名归。

宁乡出土的青铜器如泗阳方尊、人面纹鼎、大象纹大铜钹等震惊世界，被誉为“华南青铜文化中心”。图为潭河青铜博物馆。

梦幻之旅

一代代宁乡人一直执着于向上的发展理念，符合推进城市化的国家发展理念，追求城市的梦想在宁乡人心中逐渐成型:1993年，CPPCC县和全国人大先后做出宁乡撤县建市的决议和决定；1995年，宁乡县政府正式向长沙市政府申报撤县设市。1997年，国务院暂停执行退出县到市政策10多年，关闭了县到市审批的“闸门”。

发展迅速的宁乡，并没有停止改变城市的梦想。2013年，县委、县政府重启退县设市申报；2016年5月，国务院发布《县级市设立标准》，撤县设市“大门”重新开启。积累了20年发展能量的宁乡终于脱颖而出，夺得第一。

撤县设市是国家推进城市化进程的重要举措。按照国家城市设置标准，县级城市设置应与国家主体功能区规划、新型城镇化规划、土地利用总体规划、城镇体系规划、环境功能区划相衔接，有利于优化城镇化布局空，保障生态安全，促进大中小城市和小城镇协调发展。共有21个指标，其中定量指标16个，定性指标5个。主要考虑一个县的经济总量、城市人口、产业布局、公共设施甚至社会服务。

用移山的野心打造梦想城市。近年来，宁乡人民为追求建设现代化城市的道路付出了巨大的努力。

20世纪90年代末，宁乡的发展在改革转型中陷入混乱:一度优秀的县域工业彻底崩溃；乡镇企业崛起，然后陷入无根泡沫；县乡财政困难...

“要从一开始就清理旧山河，上青天。”宁乡的转型发展有些悲壮。"一切为了发展，一切服从和服务于发展.""项目工程是唯一的载体，招商引资是唯一的选择."宁乡的决策者们竭尽全力规划改造发展，让宁乡涅槃重生。曾经压抑的宁乡人渐渐兴奋起来，改革开放的大门突然打开了。

“三个湖南，进军百强”，“争创先导区，挺进50强”，“挺进全国20强，打造一流中等城市”……宁乡紧紧围绕经济发展主题，不断努力，实现经济社会跨越式发展。

戴岳披星戴月，削刺刺，旌旗狩猎，一路高歌。肩负“发展工业强县”和振兴工业重任的宁乡经济开发区，开启了宁乡工业发展的新时代。

宁乡全面推进实力园区、新城镇和美丽乡村“三大建设”，在经济开发区和高新区引进一批重大产业项目。图为已投产的格力电器项目生产车间。长沙晚报记者宸妃照片

2004年，宁乡招商的第一个标志性项目——青岛啤酒长沙有限公司竣工投产。此后，宁乡吸引了大量投资，三一重工、格力电器、东洋铝业、华润一宝等国内外品牌纷纷强势入驻。2012年，宁乡经济开发区成功进入国家级开发区行列。建立在金州区大道上的宁乡高新区，迅速成长为省级高新区，目前正在向国家级高新区冲刺。2013年建成省级飞地经济试点园区金隅乡工业集中区，宁乡工业发展布局更加优化。

2007年，宁乡被批准为“中国旅游强县”，旅游业发展蓬勃；全球旅游和美丽乡村建设全面展开，潭河古城、道林古镇、象山镇、创意煤城建设加快推进，花明楼、惠堂、巍山、关山古镇品牌内涵进一步丰富。现在，“传奇之地，宁静之地”已经成为湖南的热门旅游品牌。宁乡二三产业比重达到89.1%，发展质量完全改观！

从对发展的渴望，到对发展的信心，到对发展的信念，宁乡成了一只完美的蝴蝶。县域经济基本竞争力从2000年前的第213位跃升至全国百强县的第35位。2016年区域GDP 1098亿元，财政收入65.58亿元。城乡居民人均可支配收入分别为36714元和23145元。“女神要天真无邪，要惊天下。”宁乡的迅速崛起被主流媒体评价为县域发展的“宁乡现象”。

从“东进城市”到建设“省会副中心”，再到建设“国家中心城市副中心”，宁乡坚定不移地坚持连接长沙推进城市建设，建设金州区大道、岳宁大道、金堂公路、南北水平线、长宜复线、长哨楼高速、一楼横高速、1121军民融合等战略性交通项目，构建了大交通成城格局。

近年来，宁乡把推进城镇化、搭建新的发展平台作为城市发展战略，积极加大公共基础设施建设力度，着力打造最幸福的城市——城市基础设施建设投资150多亿元，四大门户广场全面改造，“四江一渠”整治，城市主干道绿化升级， 改造34条后街小巷，全面推进污水处理、管道燃气、水厂扩建等市政建设。 城市主干道亮化率达到100%，城市道路硬化率达到100%；公共绿地面积1116.3万平方米，城市绿化覆盖率达到35.5%，全县人均绿地面积42.9平方米。高标准建设的市民广场、文化体育中心、鱼坛公园，成为市民休闲健身的好去处。农村危房改造进一步推进，高中教育逐步普及，县乡村主干道基本硬化，广播电视网络全面覆盖，城乡社会保障救助体系基本建立...教育、文化、医疗等与人民群众密切相关的事业明显改善。近年来，通过国家卫生城市、文明城市、园林城市建设和智慧城市建设，城市质量、城市功能和民生服务水平得到快速提升和改善，绿化率、污水处理能力、城市基础设施和人居环境达到现代中等城市水平。

宁乡以壮士断腕的决心大力推进生态建设。实施环境保护三年行动计划，进一步推进非煤矿山、采沙开矿、化肥种植等五项生态治理行动，极大改善了全县生态环境。岷江全流域水污染防治纳入国家项目库，形成生态保护新格局。取缔非法采砂场77个，关闭小砖窑58个，撤销161个水库施肥养鱼，整治非煤矿山78个，撤销黄彩水库周边全部畜禽养殖。

随风起舞

惠丰和昌，何春景明。宽阔的市民广场上，泗阳方尊的站立雕塑、错落有致的文化柱、轮廓分明的绿化带、现代时尚的住宅小区，交错着城市的历史感和现代感；在新城区和工业园区，繁忙的工程热潮和空道路上的交通呼应着城市的发展节奏；长江沿岸错落有致的景色中，树木掩映，空空气清新，市民舒适，享受阳光，感受现代都市气息；在步行街，有很多品牌，人们肩并肩地来购物。

这就是今天的宁乡。这就是宁乡人的幸福生活

总有一天我会乘风破浪，然后像云一样扬帆渡海。根据中共湖南省委、湖南省人民政府《关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见》，宁乡被列为首批中小城市发展县。市政府批准的《宁乡县总体规划》明确提出，到2020年，宁乡中心城区人口规模控制在70万以内，建设用地75平方公里，规划人口和土地利用规模居全省县级市首位。

去年9月召开的长沙市第十三次党代会明确提出，未来五年的目标是“创建国家中心城市，实现基本现代化”。作为省会长沙“一体两翼”战略的“西翼”空，作为国家级湖南湘江新区的重要组团和纵深腹地，作为多年来坚持东进长沙的“省会副中心”，作为湖南唯一获批县，宁乡在长沙建立国家中心城市实现基本现代化的过程中积极规划、主动承担责任。这不仅是宁乡向国家一级中等城市迈进的内在含义，也是长沙加快建设国家中心城市、提升核心竞争力的内在需要。

去年宁乡县第十二次党代会和县人大“两会”以及CPPCC提出了“向全国前20名迈进，向一流中等城市迈进，建设更加繁荣、美丽、幸福的和平之乡”的总体目标。“发展第一要务，强化党建第一责任”、“不断提高整体小康水平，大幅提升经济强县排名，显著提升宁乡品质内涵”、“建设内陆开放高地，以“创新引领、开放崛起”战略和“打造国家中心城市、实现基本现代化”宏伟目标为指导”两个基本要求， 宁乡将与国家智能制造中心、国家创新创意中心、国家交通物流中心“三个中心”建设合作，以两大园区为平台。 利用宁乡作为长株潭城市群与环洞庭湖区经济圈的交汇点，以及省会长沙作为辐射带动湖南中西部发展的过渡带的区位优势，打造区域综合交通枢纽和产业承载平台，成为长沙、湖南打造内陆开放高地的桥头堡和湖南湘江新区的增长极。

春风号什么时候到达的，绿色的湖上山了。宁乡城市建设，新时代、新征程、新发展，是历史的机遇，也是人们的资源。

步入新时代，挽起袖子努力工作，满怀信心展望未来！

145万宁镇人民团结起来，踏上新的征程，将以党性为动力，以人民对美好生活的向往为目标，以更饱满的政治热情、更昂扬的精神状态、更负责任的工作态度、更出色的工作业绩，锐意进取、奋发图强，在建设国家中心城市的使命和“四个创造”的征途中，打造一座闪耀的一流城市。

目前的重点工作宁乡就是这样做的

体现宁乡的角色作为宁乡的价值

宁乡近日连续召开相关会议，强调要深入贯彻党的精神，在省委、市委科学决策的指导下，从实践新发展观的高度，敏锐地看到形势的变化，看到竞争的形势，迅速行动，结合宁乡实际，全面把握落实，传递压力，集中精力，形成合力，做好当前的重点工作。

宁乡经济开发区党工委书记、宁乡县委书记周辉表示，宁乡广大干部群众将贯彻党的精神，结合宁乡实际，迅速制定行动计划和具体措施，按照市委提出的部署和思路，体现宁乡的责任、价值和行动。要结合市委“三个中心”的战略部署，找准宁乡的定位，积极打造国家中心城市副中心；要突出宁乡在现代经济体系建设中的作用，努力打造、补充、壮大产业链，按照一个县领导、一个团队、一条产业链来培育、招商、成长；要进一步优化经营环境，培育创新生态，激发园区活力，推进“赋权强园、以园带业”改革，切实做好企业服务；要做好城市质量提升工作，加快建设一流中等城市，努力打造美好生活家园；要在农村振兴战略的深入实施中发挥主体作用，走在前列，在研究、规划和部署中深入思考，挖掘宁乡特色，整合宁乡资源，突出宁乡优势，打造宁乡亮点，做主要示范。先思考，先学习；我们必须坚决打赢预防和化解重大风险、准确脱贫和防治污染三场硬仗。

据了解，宁乡将做好当前优势产业链建设、招商引资、农村振兴战略等重大任务:

抓紧研究出台新兴优势产业链推广计划实施方案。大力推进智能家电产业链、新材料产业链、餐饮产业链、先进设备产业链、组装式建筑产业链等建设。，建立健全机制，狠抓规划出台，拿出产业链建设三年行动计划，下大决心研究、培育、壮大产业，坚定宁乡“国家中心城市工业区”定位。

抓紧加强和完善西部工业走廊建设五年行动计划，坚持统一发展模式，齐心协力建设西部工业走廊，实现资源、要素、政策、服务的大整合。按照统一发展模式的要求，处理好园区、园区与城区、园区与企业的关系，按功能区划分，努力突出特色；让项目跟行业，行业跟平台，平台跟功能，充分发挥园区平台的连接作用；必须做好西部产业走廊的土地利用保障、人才服务、创新服务、科技成果转化工作；要做好标准厂房建设，完善相关基础设施配套功能。

抓紧研究制定招商引资三年行动计划实施方案。招商是第一指挥项目。要抓好“一案一议”，制定投资信息共享机制，抓好大人才、强人才吸引，抓好产业链投资、滞投资，抓好重大项目投资调度。三年行动计划的实施方案应明确重点、方向和具体措施，并具有指导性和可操作性。以宁乡市成立为契机，抓紧组织招商引资和城市形象宣传活动，出台优惠政策，提振大家信心，凸显宁乡魅力。

抓紧规划实施农村振兴战略。宁乡是现代农业示范区、三次产业融合示范县、农村综合改革试点和农村产业融合示范园区。为了充分整合这些资源和优势，不要忘记你的主动性思维应该科学地规划和实施农村振兴战略。全面深入推进农村空中庭拆除、宁乡朱华现代农业示范园区建设、国家湿地城市建设、特色城镇集聚；我们应该把重点放在如何发展集体经济上，以搞好农村发展。

宁乡名片

宁乡，因“和平之地”而得名，位于湖南中部，隶属长沙市。总面积2906平方公里，居全省第15位。总人口145万，居全省第二。

宁乡历史悠久。泗阳方尊、鼎等1500余件铜器，以及大型铜钹、象纹等，震惊世界，被誉为“华南青铜文化中心”。是首批17个“中国旅游强县”之一，拥有刘少奇故居等5个国家重点文物保护单位。

宁乡是省会的郊区县和次中心城市，位于长株潭城市群和环洞庭湖生态经济圈的交界处。是省会长沙辐射带动湘中湘西发展的过渡地带，是湖南“一部一区”和长沙打造内陆开放高地的桥头堡。

近年来，宁乡坚持工作一届又一届，画蓝画到底，围绕市委确定的“建设更加繁荣、美丽、幸福的和平之地”的目标，在一线工作，齐心协力，做一流，焕然一新。2016年，县域经济基本竞争力在全国百强县中排名第35位。

长沙晚报

负责编辑:wyhelenhe

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