2020年80%人要过普通话“二甲”？教育部独家回应

日前有媒体报道:“普通话过了a级才能说”7日，教育部语言文字应用管理司司长姚希爽在接受阳光网记者专访时回应:“我感觉我能听懂中国国家广播电台的广播，能听懂央视的新闻联播，哪怕我会说普通话。”

教育部和国家语言文字工作委员会近日发布了《全国通用语言文字普及工程实施方案》，明确提出全国通用语言文字普及工程的总体目标是确保“到2020年，全国通用语言文字基本普及”，具体设定为全国普通话平均普及率达到80%以上。

姚希爽告诉记者，普通话的普及并不要求80%的中国人达到播音员、主持人的普通话标准。推广普通话是为了方便交流。不同方言的人可以用普通话互相理解、交流，正确表达意思达到了普通话的基本标准。

姚希爽说，按照普通话水平测试国家标准，可以达到三级B级，也就是可以达到“说”普通话的水平。

学校教育是普通话推广的重点

姚希告诉两位记者，2010年的公众调查数据显示，普通话在中国的普及率已经达到70%，但根据目前各地区的统计，这个数字已经上升到75%。相信通过多方的共同努力，到2020年普通话普及率达到80%以上的目标。

在姚希爽看来，推广普通话要狠抓四大方面:一是以公务员为“龙头”，带头讲普通话；二是加强学校的语言教育，从娃娃抓起。学校语言水平达到标准，可以达到“事半功倍”的效果；第三，媒体要以身作则。各级广播电视台，特别是中央主流媒体如中国国家广播电台、中央电视台的播音员、主持人，要起到表率作用，他们播出的普通话要成为标准；第四，服务业是窗口。各服务行业和领域都要加大语言文字普及力度，用普通话交流。

姚希爽特别指出，学校教育是普及民族共同语言、培养民族标准意识的关键点。《规划》中明确提出，教师使用国家通用语言文字的能力要大幅度提高，“十三五”期间全体教师的普通话水平要达标。

据姚希爽介绍，“十三五”期间，国家专门制定了《关于加强学校语言文字工作的意见》。同时，对于教师的普通话培训，国家有培训计划和各类普通话培训班，中央和地方政府也加大了对培训教师普通话素质的投入，减轻了教师的负担。这一系列措施的推广，将对提高教师的普通话水平，进一步推动普通话的普及和普及起到重要作用。

民族地区和农村是推广普通话的难点

数据显示，东西部、城乡普通话发展不平衡，东西部差距20个百分点；大城市的普及率超过90%，而在许多农村地区只有40%左右。

“过去，普通话普及了一级城市和二级城市的语言评价和遵守情况。目前一级城市的语言应用水平都达到了标准，二级城市大多达到了标准。但三类城市的任务依然艰巨。”

姚希爽指出，普通话普及的薄弱环节主要集中在少数民族地区、偏远地区和部分贫困农村地区。为了解决这一问题，教育部和国家语委制定了《全国通用语言普及工程实施方案》。下一步，中央和地方政府将充分发挥积极性，集中人力、物力和财力，以民族地区、偏远地区和农村地区为重点项目，加大投入，实现基本普及普通话的目标。

不说“只说普通话”

“现在很多地区把方言定义为‘糟粕’，扔掉，很苦恼！”中国广播电视协会播音主持委员会常务副会长铁成对记者表示，推广普通话是必要的，但不能只谈“普通话”。

“方言是历史，是我们多彩文化的载体，比如四川话。不会说就不会唱川剧。如果长期没人说四川话，就没人唱川剧了。”在铁城看来，方言是我们民族的文化遗产，应该得到保护和传承。

铁城还指出，方言是普通话的一种生态。从语言发展的角度来看，很多词汇，甚至语法，都是从方言的精华中衍生出来的，在普及的过程中被大家所接受和认可。抛弃方言，我们就缺少了普通话的生存基础。

铁城除了保护方言，还认为推广普通话要按照《民族区域自治法》保护少数民族语言。比如在语言教学上，新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区等地方自治区实行双语教学；在法庭审判等公共场合说两种语言。

“学好普通话不怕走遍天下”

“我以前学过数学和物理，也不怕周游世界。现在我普通话学得不错，不怕走遍天下。”在姚希爽看来，普通话代表着民族共同语言，是国家形象的重要组成部分。

姚希爽说，作为国家公务员，普通话说得好，形象会更权威；民族地区的人学好普通话后，对外贸易会更方便；山里的孩子学好普通话，才能走出大山，改变命运，迎来更广阔的世界。

铁成告诉记者，人与人之间用普通话交流其实是一种文化交流，加速了文化融合。从语言的角度来看，它对国家统一、民族团结、民族繁荣起到了很大的作用。

中国传媒大学普通话培训测试中心主任许淑华在接受中央广播网记者专访时表示，普通话水平不仅体现了沟通交流能力，还具有一定的人文性，对一个人的形象建设有重要影响。“与人交往时，穿着很时尚，但一开口就充满了‘乡土气息’，给人的印象可能会打折扣。”许淑华认为，普通话的应用水平也体现了一个人的教育水平。从全球来看，说好国家通用语言的人，学历和社会地位更高。

此外，许淑华认为普通话在一定程度上塑造了身份和分享。“两个人普通话都说得很好，所以更容易成为朋友，有相同的身份。普通话说得不好。严重的话，甚至会被周围人嘲讽，成为融入群体的障碍。”

许淑华还认为，普通话标准认证可以作为一种个人资格，可以扩大就业，促进发展空。比如老师、播音员、主持人都需要普通话水平认证。

普通话测试的全部秘密

姚希是科普双向记者，普通话水平测试是国考。通过衡量普通话的标准程度和熟练程度，确定考生的普通话水平。考生通过考试后，可获得国家语言文字工作委员会统一制作的《国家普通话水平测试等级证书》。考生的考试成绩和相应的成绩将记录在证书上。

普通话测试的分数和等级如何划分？根据国家语委颁布的《普通话水平测试标准》，普通话水平分为三级六级，即一级、二级、三级，每级分为A、B两个等级；A级最高，B级最低。考生的普通话水平是根据考试成绩确定的。最高等级A级损失率控制在3%以内，40%以内损失率可达三级。

“考普通话的时候，我们一群人排队进入一个‘小黑屋’，戴上耳机，在电脑上答题。我当时很紧张！”参加过普通话测试的北京女孩小刘向记者描述了普通考场的情况。

这个神秘的“小黑屋”是什么样子的？许淑华告诉记者，目前，全国各省市共有1200多个普通话测试中心，测试中心的情况因省市而异。一、二级及以下的普通话测试一般采用机考，机考考场一般配备电脑和耳机。比如交通大学的测试实验室，有五个考场，每个考场配备一台电脑，即五个终端，通过互联网将考生的音频数据传输到北京语言文字测试中心。但在一些测试量较大的郊区县，几十台甚至上百台电脑可能同时测试。一级甲等考试为手工考试，成绩达到或超过97分的考生的录音和资料应送国家语言文字工作委员会审核。通过审核才能颁发一级甲等证书，审核不合格则降为一级乙等。根据北京市规定，报名参加一级考试的人员，必须先通过机考，取得一级证书。

全国不同地区普通话测试难度不同

数据显示，北京每年有6万多人参加一级B及以下机考，而一级手考只有800人。

「普通话测试的参加者大多集中在甲、乙两个级别..很难达到乙级及以上的水平。即使在普通话基础好的北京，机考B级通过率也只有20%以上，这在北京之外可想而知。”许淑华向记者透露。

“在全国不同地区参加普通话测试有不同的难度。比如福建F和H不分，湖南N和L不分，阳平易转，东北部分地区平结舌，尹平不够。”许淑华说，方言区的语音缺陷有一定的规律，方言区考生可以根据规律加强长期的定向练习，慢慢提高。

许淑华告诉记者，如果你想在普通话水平测试中取得好成绩，除了日常有意识的普通话培训外，还应该熟悉要求、程序和试题。有条件的话也可以做一些模拟测试。

据了解，普通话水平测试试卷一般分为四个部分，分别是读单音节词、双音节词、读短文、说命题。许淑华介绍说，对于阅读单词的第一部分和第二部分，阅读必读的软单词和阅读不同的单词是最大的困难。

“Rose，comparison，三明治，你知道这些单词的正确发音吗？”异读是指按照北京音系的发音标准，但不是每个字都是用北京话发音的。像一朵玫瑰，你要温柔的读在这个字里；相比较而言，第四个音要用文字读；你应该在这里读一下平调。许淑华说，如果你想在考试中正确阅读这些单词，你需要熟悉《普通话水平测试必读软单词表》和《普通话语音表》。

许淑华特别建议，除了日常练习之外，一些试题需要知道应试技巧。第四部分，命题发言，一般被考生认为是难点。这一部分考察考生说普通话的能力和不用单词就能达到的标准程度。考生根据抽签确定的题目，发言3分钟。

如何准备命题演讲？许淑华回答说，完成这部分主题的关键是讲3分钟。考前根据《普通话水平测试实施纲要》给出的30个题目多准备多练习。

值得注意的是，30个题目中有一部分具有共性，可以称之为“合并相似项”。许淑华说，类似的题目可以准备相同的内容。“比如《我最尊敬的人》《我的朋友》等人物话题，准备一个人物话题。同时要学会融入。比如《我的业余生活》和《我最喜欢的书刊》这两个题目也可以整合成一个题目。你可以说‘我的业余时间主要是读书’，准备一两本书刊可以处理两个题目。”

全世界都讲汉语

“全世界都在说汉语，孔子的话也越来越国际化。”在姚希爽看来，这首十年前传遍大街小巷的流行歌曲中唱出的美好愿景正在逐渐成为现实。

俄罗斯政府宣布，从2016年开始，俄罗斯将正式尝试将汉语作为全国统一考试的科目之一。

美国前总统奥巴马提出的“2020计划”宣布，到2020年，将有100万美国学生学习汉语。汉语已经成为美国学生除西班牙语和法语之外的第三大外语。

2016年，有英国媒体报道:“为了让英国更具竞争力，政府计划投资1000万英镑，让5000多名英国儿童学习汉语。”

“不仅中国的普通话越来越普及，外国人也掀起了学习普通话的热潮。”姚希爽告诉记者，海外普通话测试工作仍在继续，如2016年底在荷兰格罗宁根孔子学院建立中国国家普通话培训测试中心。