环保部首轮强化督查揪3800余家问题企业 执法多次

北京北京5月5日电“截至4月27日，首轮28个检查组共检查了5713家企业，发现有环境问题的企业3832家，占检查总数的67%……”

5月4日晚，环保部公布了第一轮京津冀及周边地区大气污染防治强化监管“战报”。这种密集的检查被称为环境保护史上最大的直接在国家一级组织的行动。

中新社记者李慧思照片

第一轮强化监管“战报”发布

——共发现问题企业3832家

今年4月7日以来，环保部抽调全国各地环境执法人员5600人，在京津冀及周边“2+26”城市开展为期一年的大气污染防治强化监管。

“2+26”城市是河北省的北京、天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、漳州、衡水、邯郸、邢台，山西省的太原、阳泉、长治、晋城，山东省的济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽，河南省的郑州、新乡、鹤壁、安阳、菏泽

据媒体报道，根据安排，每个检查组8人，上述城市在驻点检查，每两周轮换一次，全年每个城市安排25轮。

环保部相关部门负责人对Zhongxin.com记者表示，第一轮强化监管实际持续了3周，于4月27日结束，第一轮和第二轮检查人员的工作交接已经完成。

5月4日晚，环保部通报，截至4月27日，28个检查组首轮共检查企业5713家，发现环境问题企业3832家，约占检查总数的67%。

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发现了哪些突出的问题？

—— 1234家存在“分散污染”问题的企业

据环保部消息，此次运行主要监管7个方面:各级地方政府及相关部门落实大气污染防治任务，固定污染源环保设施运行及达标排放，“高架源”自动监测设施安装、联网、运行，“散污”企业查处取缔，非高峰生产企业停产限产措施落实，挥发性有机污染物涉及企业处理设施安装运行等。

从首轮监管反映的情况来看，非法生产“分散污染”企业、防尘措施不完善、安装污染治理设施、污染治理设施运行异常等问题较为突出。

根据环境保护部此前的报告，在首轮检查中出现问题的企业中，有1234家“分散污染”企业、17家超标排放企业、342家无污染控制设施企业、328家污染控制设施运行异常企业、9家疑似欺诈性自动监测企业、122家存在VOCs控制问题企业、846家防尘措施不完善企业。

对此，环保部表示，希望地方政府高度重视，继续对“分散污染”企业集群进行调查整改，并要求检查组继续重点关注“分散污染”企业，督促地方政府清理整顿“分散污染”企业。

核查人员会遇到哪些挑战？

-很多

记者注意到，从环保部公开报道的信息来看，检查组的工作并不总是顺利的。

根据环境保护部4月21日发布的通知，自检查工作实施以来，各地共发生11起拒绝检查、阻碍执法事件，涉及济南市、聊城市、山东省济宁市、河北省邢台市、山西省阳泉市、河南省濮阳市等6个城市。

其中，前两起事件引起了公众的强烈关注。

根据环保部4月16日发布的通知，16日上午，环保部第15检查组加大对济南市历城区中公镇山东环保节能科技有限公司的检查力度时，企业负责人王赶赴现场，检查组和当地环保部门执法人员出示执法证件。王说，证书有问题，拒绝检查，也没有提供相关的环保资料。与此同时，他立即锁上门，不允许检查员离开，并被拘留

在此期间，检查人员多次沟通以表明身份，但仍被封锁，直到公安机关赶到。

4月17日晚，环保部再次通报，河北省邢台市第九检查组相关人员在现场检查时被抢执法证件。

针对检查行动中出现的阻碍执法的现象，环境保护部环境监察局局长田在4月21日的例行记者会上表示，《治安管理处罚法》有专门明确的规定，环境保护部可以与公安部门共同实施5-10天的行政拘留，暴力抗法性质较重，可以处3年以下有期徒刑。

中国新闻社记者于玉社

下一阶段如何进行监管？

——368人将参加第三轮和第四轮督导

根据环保部此前的消息，截至4月27日，环保部派出的28个检查组已经完成了第一轮和第二轮检查人员的交接，第二轮每组8名检查人员已经全部到位，正式开始为期两周的强化检查。

环境保护部部长陈吉宁3日询问参加第二次强化督导培训的学员，强化督导工作不仅是为了推动被督导城市解决突出的环境问题，也是为了成为国家环境执法培训的实践演练，善于发现问题，敢于坦诚，敢于面对困难，真正监督和真正检查，进行改革。

据媒体报道，参加第二次培训的368名人员是从北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海等15个省抽调的环境执法业务骨干。培训结束后，他们将参加环境保护部在北京、天津、河北及周边地区开展的第三轮和第四轮大气污染防治强化监管，其中92名学员于5月4日前往监管城市。