重庆 严把代表＂入口关＂

"代表候选人资格考试是历史上最严格的."说起区县人大换届选举，重庆渝北区人大常委会人事代表工作委员会主任陈昌琼感触颇深。“我们在一条街上有一个按照法定程序确定的代表候选人，他是来自深圳的投资者。经组织、政法、统战等部门检查，没有问题。后来他把资料发到深圳，让相关部门帮忙审核。他发现自己违反了计划生育政策，取消了自己的代表候选人资格。”陈昌琼说，根据对候选人违纪、计划生育等方面的审查，共有22名区人大代表候选人未列入推荐名单。

考生相关信息的准确性是考试的一个难点。重庆市各级人大会同纪检、公安、计划生育、国税、审计等职能部门，实行联合评议机制，对候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、遵纪守法和社会形象进行检查考核，确保不留死角。

重庆市涪陵区人大代表候选人吴芳华在提交《提名推荐表》后，在《关于推荐人大代表候选人的承诺书》上郑重签名。这份承诺书明确列出了19项内容，包括“你是否拥有外国国籍”、“你是否拥有该国以外的永久居留权或长期居留证”、“你是否接受过境外机构、组织和个人提供的与选举有关的培训和协助”。

接下来，吴芳华所在街道党委成立专门调查组，通过实地考察、民主测评、个别谈话听取意见、对候选人推荐的候选人进行面试、部门审核、查阅档案及相关资料等方式，对吴芳华的政治素质、思想品行、遵纪守法等七个方面进行严格检查。随后，涪陵区委组织部会同区纪委、区委统战部、区人大人事代表工作委员会等25个职能部门，将严格审查吴芳华是否存在18种负面情况。考核合格后，应将吴芳华的相关信息进行张贴，听取群众意见，接受群众监督。

吴芳华今年第三次参加区人大代表选举。在他看来，这次选举要求严格，程序很多。他能通过组织的严格考核，觉得很光荣。"这将有助于提高代表的素质和表现."能够选出人民信任的代表，提高选民参加大选的积极性。"

为了提出群众满意的代表候选人，重庆在换届选举工作之初，细化了候选人的具体标准条件，根据中央要求，明确了14个肯定名单和9个否定名单。为了推荐群众公认的代表候选人，重庆市提出了乡镇人大代表的具体条件，明确了要选思想素质好、文化水平一定、讨论问题能力强、成绩突出、群众基础好的优秀农村人担任人大代表。根据推荐连任代表的具体情况，规定除了候选人的标准和条件外，还应根据代表任职期间的综合素质、履职能力、履职热情、角色扮演、社会形象、代表结构等进行综合分析，推荐代表连任，并列出4个否定名单。

据悉，重庆县乡人大换届选举已于2017年1月结束。本次选举产生了10986名区县人大代表和46745名乡镇人大代表。重庆严格控制代表进入的做法，赢得了广大选民和当选代表的赞誉。各地陆续召开的新一届全国人大会议，风气清正，纪律严明，反响良好，也是对新一届人大代表素质和能力的考验。