浔龙河 “浔龙河模式”探讨都市近郊型乡村振兴发展

10月13日—14日，由中国小康建设研究会和湖南棕榈浔龙河生态城镇发展有限公司主办的“乡村振兴战略论坛暨都市近郊型乡村振兴浔龙河案例研讨会”在浔龙河生态艺术小镇举行。论坛聚焦乡村振兴战略的规划与实施，从政策解读、实施路径、运营实践等多方面进行探讨和交流，围绕各地村镇在建设经验、发展思路上的创新理念进行研究和总结。对以“浔龙河模式”为切入点的都市近郊型乡村振兴发展模式进行探讨，为探索适于推广复制的乡村振兴实践经验提供建设性思路。

实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年，是实施乡村振兴的开局之年，各地探索农村综合改革的积极性更加强烈，特别是在取得一些成功经验的基础上，如何把握乡村振兴战略的本质内涵和政策的突破性方向，从而更好的运用到实践探索中去，推广成功经验并适时复制，加速乡村振兴进程，是一个亟待研究的重要课题。

农业农村部原党组副书记、常务副部长，中国农业经济学会会长尹成杰在会上详细解读了特色小镇与乡村振兴的关系。他表示，特色小镇是推动乡村振兴的重要力量，在建设生态宜居美丽乡村，促进城乡绿色发展，培育城乡发展新动能、新产业，推动政企协作融合双赢发展，推动农业农村现代化发展等方面彰显出巨大的魅力。

中国农业大学原校长、教授、博导，农业农村部软科学委员会副主任柯炳生也在会上指出，在发展第一产业中要注意处理产业规模化和多元化的关系，在发展第二产业时要注重与第一产业的融合发展，在发展第三产业上要注重保护好生态大环境，同时要把小的局部做精致。此外，柯炳生还强调要从长远出发，合理使用建筑用地，让土地增值。

从都市农业的发展方向的主题出发，农业农村部经营管理司原司长张红宇亦阐释了关于现代农业发展模式和工商资本促进农业转型升级的问题。此外，他也提到，在工商资本进入农村中，要端正认识，牢牢记住几个底线：一是不能把集体所有改垮，二是不能侵犯农民利益，三是不能减少粮食。

三农问题专家、湖南省社会科学院研究员陈文胜指出，浔龙河模式在推广过程中可借鉴的思路是：一从资本的逻辑出发，在发展过程中将资本、政府和场进行了紧密结合；二从土地的逻辑出发，根据生态空间、生活空间、生产空间的规划，为每一块土地都赋予价值；三从制度的逻辑上守住制度红线，形成利益共享体系。

湖南省政协经科委主任，中南大学教授、博导吴金明建议，2.0版的浔龙河模式将发挥“三新引领、三需拉动、三软驱动”的作用，从稳定就业与城归稳定创业方面提高浔龙河地区的四大质量、软价值构建、产业优势培育、特色培育、核心竞争力培育，与长株潭城市领域进行深度融合，在平台资产和资本证券化发展等方面展开探索。

作为实践者和探索者，浔龙河村党总支第一书记柳中辉在会上作出总结，浔龙河模式是一种适合都市近郊型特色小镇的发展模式，它必须满足“离城市半小时的城郊区位、生态环境优美和文化底蕴深厚”三个基本条件。他指出，在过去的城镇化过程中和特色小镇的发展中，排他性、掠夺性开发和产业结构单一带来的弊端已非常明显，在汲取前人经验的基础上，浔龙河要将乡村田园风光保留住，要将城市文明与乡村文明进行融合，要在回得去的乡愁中感受获得感。