两增两控 【解读版】何为小微？银保监会2019小微“两增两控”逐条分析！

声明|本文作者为金融监管研究院院长孙海波和副院长刘成然。欢迎个人分享转发，媒体、微信官方账号等网站不允许转载。

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本文概述

一、金融监管研究所的总体解读

二.《中国银行业监督管理委员会办公厅关于进一步提高2019年小微企业金融服务质量和效率的通知》原文及解读

1.什么是肖伟？

作为金融监管部门和财税部门，一系列针对小微企业的金融扶持政策已经出台多年。银行业金融机构也积极创新小微企业信贷流程，如成立社区银行、推出联合票据等。但小微企业本身抗风险能力差，缺乏担保，商业银行小微企业不良率普遍处于较高水平，导致很多银行面临监管考核压力和信贷供给不足的困境。

其中小微企业的融资口径非常关键，监管部门设定的任何指标都需要严格的统计口径作为依据。

1.2011年之前，其实没有小微企业的概念。比如《关于进一步完善中小企业金融服务的意见》和2002年《中华人民共和国中小企业促进法》都使用了中小企业的概念。

2.2011年，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部联合发布《关于印发〈中小企业分类标准〉的通知》，确立了我国企业分类的正式标准。300号通知将企业分为四种类型:大型、中型、小型和微型。具体标准根据员工、营业收入、总资产等指标制定。，结合行业特点。此后，监管部门出台的小微企业政策都是针对分类标准中提到的小微企业。

为补充金融行业分类标准，代表团第三次会议和国家统计局印发了《金融行业企业分类标准规定》的通知。到目前为止，除了卫生和教育，企业类型很少的行业都有明确的分类标准。

3.小企业、微型企业属于法人实体，而广义的小微企业包括小企业、微型企业、家庭作坊企业、个体工商户等民营经济。2013年，银监会发布《关于深化小微企业金融服务的意见》，明确“小微企业贷款包括商业银行对小微企业的贷款、对个体工商户的贷款和对小微企业的贷款”。

1.考核指标:力争完成“年初普惠小微企业贷款增速不低于年初各类贷款增速，贷款余额不低于年初水平的户数”。

2.差异化评估:

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