[潇湘晨报]乌克兰和格鲁吉亚加入北约“板上钉钉”了吗

中国青年报客户端巴库6月16日电（中青报·中青网驻南高加索记者 薛一博）北约峰会6月14日在比利时首都布鲁塞尔召开之后，乌克兰总统泽连斯基在社交媒体上发表声明称，北约已“同意”接纳乌克兰成为北约成员国。泽连斯基说，乌克兰高度赞赏北约伙伴国家对我们面临的所有风险及挑战的理解，“北约已确认乌克兰将成为北大西洋公约组织的一员。同时，‘成员国行动计划’也是不可或缺的一部分”。此言一出，引发广泛关注和议论。

乌克兰加入北约已经“板上钉钉”了吗？事实并非如此。

据俄罗斯媒报道，北约在本次峰会后发布的一份声明中称：“我们重申在2008年布加勒斯特峰会上作出的决定，乌克兰将成为（北约）联盟成员，‘成员国行动计划’是这一进程的一个组成部分。我们坚决支持乌克兰在不受外界干涉的情况下独立决定其未来和外交政策方向。”对于同样强烈希望加入北约的格鲁吉亚，北约这份文件中也作出了类似表述。

单从这份声明看，乌克兰和格鲁吉亚成为北约成员国似乎已经“板上钉钉”，但人们注意到一个非常重要的细节：两国真正加入北约的具体时间表并未在北约声明或文件中被提及。分析人士表示，这份没有标注“入约”日期的声明，加上“成员国行动计划”的缺失，说明有关乌、格两国“入约”的一切都跟以往没有变化，乌克兰和格鲁吉亚仍“走在入约路上”。

乌克兰加入北约的动议，在2008年的布加勒斯特北约峰会上首次被提出。但由于乌克兰地理及地缘位置的特殊性，这项提议一直只是停留在纸面上，直到今天乌克兰也没有收到过任何一份加入北约的具体日程表。因为多种原因，乌克兰和格鲁吉亚的“入约”道路注定艰难。

“没有内部冲突”是各国加入北约的首要标准之一，这一点乌克兰和格鲁吉亚都不符合。两国与俄罗斯之间都因领土等问题存在矛盾，乌克兰与俄罗斯在乌东顿巴斯地区问题上的激烈交锋还远未偃旗息鼓。这一点并不符合北约的标准。

北约对乌、格两国的内部改革进程并不满意。尤其是乌克兰，其内部腐败问题受到北约各成员国的诟病，安全及多个关键部门改革进程缓慢。一些北约成员国本来就对联盟“东扩”持怀疑态度，乌、格两国的现状表明，他们的加入只会给北约带来更多问题，而不会让北约受益。

制约乌、格两国加入北约的最重要因素，是俄罗斯的强烈反对，这一点北约方面并不能选择“无视”。乌克兰和格鲁吉亚地处俄罗斯的“后花园”，是俄罗斯与欧洲国家之间的重要交界点。如果这两个国家加入北约，俄罗斯的战略生存空间将受到严重挤压。俄罗斯对北约的东扩计划是一贯明确反对的。普京总统6月9日接受媒体采访时再次公开表示，北约不能无视俄罗斯对其东扩的深切关注，不能对俄罗斯国家利益置之不理。他说，如果乌克兰成为了北约成员国，那么，导弹从乌克兰哈尔科夫或第聂伯罗彼得罗夫斯克飞抵俄罗斯中部及莫斯科的时间将缩短为7至10分钟，“这对我们来说是不是红线？”

【来源：中国青年网】

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