上个周末,伊核协议维也纳谈判传来好消息。
伊朗核问题全面协议相关方就美伊恢复履约问题20日结束第六轮会谈。会议由欧盟对外行动署副秘书长莫拉主持,莫拉在会后表示,会谈“接近达成协议”,各方代表将回国磋商,希望他们重返维也纳启动下一轮会谈时,能就如何最终达成协议提出更清晰的思路。
俄罗斯驻联合国代表乌里扬诺夫表示,最终协议草案的所有条款都取得进展,现在仅剩5个敏感问题需要各方领导人做出政治决定。
伊朗代表团团长、副外长阿拉格齐表示,目前达成最终协议的所有文件都已基本准备齐全,到了美国等其他方面做出最终决定的时刻了。
2015年7月,伊朗与安理会五常和德国达成伊核协议:伊朗承诺限制其核计划,国际社会解除对伊制裁。2018年5月,美国单方面退出伊核协议,随后重启并新增一系列对伊制裁。2019年5月以来,伊朗逐步中止履行伊核协议部分条款,但承诺所采取措施“可逆”。
美国新政府上台后,伊核协议僵局出现转机,协议相关方会谈4月6日开始在维也纳举行,讨论美伊恢复履约问题。由于美伊都有达成协议的意愿,所以谈判进展相对顺利。伊朗外长扎里夫19日表示,很有可能会在本届政府任期结束前达成最终协议。
伊朗司法总监易卜拉欣·莱希在18日的选举中当选第13届伊朗总统,将于8月3日正式就任。
俄罗斯卫星通讯社19日说,据美国阿克西奥斯新闻网站援引一名美国官员的话报道称,美国当局希望在伊朗新总统宣誓就职之前,就恢复伊核协议与伊朗达成交易。他说,谈判拖延到伊朗政权交接的8月初将会“令人不安”,因为谈判的时间越长,成功的机会就越小。
伊朗新总统上任真会对美伊谈判有影响吗?
莱希被某些方面认为是保守派人士,他本次总统竞选口号是“反对贫困、腐败、羞辱与歧视”,并寻求建立“强大且受欢迎的伊朗政府”。他在竞选辩论中表示,伊核协议是最高领袖认可的协议,其本人支持伊朗忠于伊核协议,但是一个有实力的政府才能推动伊核协议得到执行。
应该看到,伊朗虽然产生了新总统,但对外政策并不会有太大的变化。伊朗从签署伊核协议,到应对美国单方面制裁,以及最近参与在维也纳的谈判,都是在最高领袖哈梅内伊的同意和主持下进行的,目前看不到伊朗最高层改变策略的迹象。另外,早日完成与美国的谈判,摆脱美国的单方面制裁,发展经济、改善民生也是伊朗社会的共识。
从这些方面分析,担心伊朗新总统上台后“达成协议的可能性会显著降低”是没有根据的。伊朗方面早就说,政府换届不会影响会谈进展。目前要担心的反倒是美国会不会在谈判的最后阶段出现变化,如果美国随意提高要价,让伊朗无法接受,那势必对伊朗国内情绪造成影响。久拖之下,谈判前景就不容乐观了。
接近达成协议,那剩下的路还有多远?欧盟代表莫拉没有说明会谈将于何时恢复,但他表示期待伊朗和国际原子能机构就核查工作达成的临时技术协议在6月24日到期后能再次延期。
我们也希望这次延期将是最后一次,在之后一个月内能看到谈判取得成功。(作者:何宇)
(来源:CCTV4)
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