当地时间7月1日下午,经济合作与发展组织(OCED)发布公告称,全球130个国家和司法管辖区已加入一项新的双支柱方案,目的是为了确保跨国企业在任何地方运营都缴纳公平份额的税收。

国际税改获多国支持

国际税收体系改革谈判目前仍在进行中,不过包括中美在内的绝大多数国家对此都持支持态度,130个加入“双支柱方案”国家的经济体量也达到了全球GDP的90%以上,因此即便一些有着“避税天堂”称号的国家反对全球税改也很难逆转税改谈判的大势。

据OECD发布的公告,双支柱方案包括两个部分,一是确保跨国企业的税收在其所有实施商业活动并赚取利润的市场缴纳公平的税额;第二部分是设立全球最低公司税率标准。若税率设定在15%,那么这将为全球带来1500亿美元的额外税收收入。

对于该计划,避税天堂和投资中心可能会感到不悦,如爱尔兰、瑞士以及巴巴多斯等长期以来都依靠低税收来吸引外资,若设置全球公司最低税收门槛,那么这些国家可能会丧失吸引外资的能力。

如美国的诸多科技公司此前都将欧洲总部设在爱尔兰,若全球税收改革将直接导致该国损失相当一部分收入。对此爱尔兰政府也认为,小国提供低税收的自由对其吸引外国资本至关重要,这将有助于弥补小国市场较小的劣势。

中美罕见达成一致

从目前来看,全球税改势在必行,但最低企业税最终定为多少还有待进一步谈判。早在今年5月,经合组织和G20集团就国际税收进行了谈判,期间美国财政部表示,建议全球最低公司税至少为15%,并表示这是“底线”。

当然,即便设置15%的最低企业税,相较于G7国家当前的税率水平仍低了很多。根据税收基金会的数据,2020年法国的税率为32%,德国为29.9%,意大利为27.8%,日本为29.7%,英国为19%,美国的情况比较特殊,此前特朗普政府时期为参与“全球税率竞争”下调了企业税,但拜登上任后新政府随即表示将提高企业税率。

通过税收利润重新分配以及设定最低公司税,拥有大型跨国公司的国家将因此而受益,此外也有助于改善各国税率竞争的情况,对此不管是美国还是中国的立场都基本一致。实际上不管是美国还是中国都拥有众多跨国公司,这也是为什么中美两国在这个问题上罕见达成一致的原因。

部分信息参考来源:央视新闻

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