[纵相新闻]晋升世界“发达国家”：韩国的骄傲与精巧

东方网 浦江

7月6日，韩国总统在青瓦台主持召开国务会议，就7月2日联合国贸易和发展会议通过韩国地位变更案，将韩国从原来的“发展中国家集团”升至“发达国家集团”一事表示，韩国作为名副其实的发达国家已获得国际社会认可，自联合国贸发会议1964年创立以来，韩国是首个国际地位变更的国家，非常值得骄傲。

（资料图片：韩国总统文在寅。新华社/纽西斯通讯社）

韩国舆论欢呼雀跃

文在寅指出，这是韩国“用辛劳和汗水创造的成果，希望全民为此感到自豪”。他表示作为发达国家，韩国今后将承担相应的国际责任，积极发挥作用，沿着发达国家道路继续前进。

韩国一些反对派舆论对于文在寅的言论通常都会做出批评性反应，但对于文在寅就韩国上升为世界发达国家的讲话，则给予了认可喝彩。韩国舆论认为，韩国国际地位的上升是实至名归，既是文在寅作为韩国总统的骄傲，也是大韩民国和韩国5100多万国民的荣光。不难预料，韩国进入发达国家序列的这一变化将有助于韩国在国际上的形象。

韩国晋升为世界“发达国家”在第68届贸易和发展理事会会议上得到195个成员的一致通过，既是国际上对韩国的认可评价，也是韩国以各种务实行动与实绩主动争取到的。联合国贸发会议对世界“发达国家”的认可是有标准的，其主要强调的是通过具体实践，践行“贸易是经济发展重要手段”的贸发会议愿景。

韩国主动加压

为实现这一目标，务实的韩国一直都在努力，并主动加压。韩国政府在2019年10月就宣布，今后韩国在世贸组织谈判中不再接受“发展中国家优惠待遇”。 根据国际货币基金组织(IMF)公布的数据，韩国2020年的国内生产总值达到了1.5512万亿美元，居世界第10位；根据世界贸易组织的统计，韩国去年的出口额为5125亿美元，居世界第7位。2020年，韩国人均国内生产总值为3.1497万美元，居世界第26位。仅这些成绩，将韩国升格至世界“发达国家集团”的序列就已经达标甚至超标了。

所谓的世界“发达国家”，又称已开发国家和先进国家，主要是指那些经济和社会发展水准较高、民众生活水准较高的国家，国际上又称作为“高经济开发国家（MEDC）”。发达国家的基本特征是较高的人类发展指数、人均国民生产总值、工业化水准和生活品质。一些国家虽然借由开发特殊自然资源，也达到了较高甚至很高的人均国民生产总值和人类发展指数，但因具有特殊性和不具普遍参照意义，仍无法被联合国贸发组织认定为世界“发达国家”，比如卡塔尔、文莱和沙特阿拉伯等国。韩国被提格后，世界“发达国家集团”成员增至32个。

韩国地位晋升启示多多

世界很大而且很乱，每天的国际新闻源源不断，韩国跻身为世界“发达国家”行列虽是一大新闻，但在全球当天的各种重大、突发新闻中并非重大新闻，然而，透过这则新闻，透过韩国的快速进步发展和联合国贸发会议成员国的一致认可，还是可以给人们很多的思考和启示。

对于世界上众多不发达国家而言，韩国几十年来的进步发展既是有目共睹的，也是比较公认的，因而具有重要的借鉴意义。众所周知，韩国并不大，面积不过10.329万平方公里，约占朝鲜半岛总面积的45%，人口也只有约5200万，世界上面积、人口与韩国大致相同的国家和地区并不少，但韩国凭着自己坚韧不拔的努力快速和较为稳定地发展起来了，这说明了很多问题，也证明了很多东西，至少证明事在人为，国在有为。

从发展历史、地缘环境和国情来看，韩国不仅过去很复杂，现在也很复杂。历史上，韩国多次遭受日本帝国主义等外来侵略和奴役，上世纪50年代初韩国经历了大规模和长时间的残酷战争。自1948年以来，韩国共经历了12位总统，李承晚执政12年，朴正熙执政16年，时间都很长，现任总统文在寅是韩国第12任总统，任期将于明年5月结束。

韩国从战争、战乱到转为经济转型、和平稳定发展，经历了很多的惊心动魄和艰难曲折，但最终还是走出来了，而且比较成功，现在韩国的政治、法治和经济、社会体系都已经比较完整，政局虽有波动，但总体稳定。文在寅自称当今的韩国是世界“民主的典范”，并对能受邀加入“具有共同价值观的七国集团”一再自我夸耀和标榜，但韩国国内对韩国的“民主、自由”仍有不少的诟病争议。

（资料图片：韩国总统府青瓦台。新华社/美联社）

韩国“奇迹”的四大原因

韩国自身和国际上对于韩国的地位突破和发展“奇迹”主要有四大总结：

一是认为韩国是 “从穷孩子变为高大上”的，很有志气很有毅力。韩国当年的“穷”，不仅仅是指韩国经济落后，国家贫穷和民众生活艰辛，更是就韩国的自然资源禀赋而言。朝鲜战争后的韩国，满目疮痍，一片废墟，很多人连饭都吃不上，韩国的几位总统都曾回忆起自己的苦难身世和家庭的穷困潦倒。

韩国虽然临海，但陆地交通与外界几乎隔绝，文在寅一直试图打通北向的陆地交通，以便韩国更多更快发展出口经贸，但目前尚未能实现，以致韩国对外贸易只能主要依靠海运和空运，在运输时效和成本上都很不利，但韩国仍一直坚持以对外经贸为韩国经济的主要突破口，并取得了成功。

韩国战后的技术人才很少，一度只能给美国驻韩军队做技术设备的配套，打些下手，搞些修修补补，但如今韩国“徒弟”让美国“师傅”自己都感到了害怕，在不少方面的“师徒关系”已经颠倒。

中国亚太学会朝鲜半岛研究会专家曹世功评论说，几十年来韩国从一个国土狭小、资源贫乏、经济荒敝的穷国，一跃而成为人均国民收入超过两万美元、多项产业领先世界(尤其是电子产业已经逐渐超越日本)的经济强国，经历过危机和转型的阵痛，积累了丰富的正反经验，这是一个价值绝不亚于经济发展实绩的“富矿”。韩国在转型中不仅没有陷入“中等收入国家陷阱”，相反发展势头越来越猛。

二是韩国堪称是全方位快速发展、稳定发展和创新发展的“优等生”。韩国虽小，资源缺乏，但韩国经济结构丰富多彩。韩国不仅传统制造业发达且比较全面，而且在新经济、新科技发展方面相当先进和比较全面，韩国的造船业、海运业、电子信息、汽车制造、半导体芯片、人工智能、信息通讯技术、化工、新型材料和生物医药等，目前都居于世界领先地位，连美国对韩国也不得不刮目相看。

文在寅执政以来，韩国经济科技发展快马加鞭。文在寅在近年来的年度新年致辞、其执政周年日等场合，都要发表长篇讲话，夸耀韩国的发展，以此展现自己的政绩。如文在寅指出，韩国在包括半导体和新能源电池在内的核心产业，正在以全球最高水平的竞争力为基础推进，在全球供应链上扮演了主导角色；韩国造船业成功摆脱低迷状态，以压倒性优势重获世界第一地位；韩国的电动汽车、新能源汽车等绿色环保车也领先于其他国家；韩国的汽车生产特别是新能源汽车产业已进入了世界前五强，韩国汽车重点发力美国和欧洲市场，强劲的制造业在疫情危机中“拯救”了韩国经济。

韩国的半导体芯片企业及技术已成为美国和欧洲竞相拉拢的合作对象。韩国的疫苗生产能力获得了美欧疫苗巨头的高度合作认可。韩国在信息通信领域具有世界顶级的竞争力，并在非接触医疗服务和在线教育等后新冠产业领域具有优势。韩国正在大力开发6G世界领先通信技术。韩国政府以创新风投企业为主，发誓要把韩国发展成为领先全球的“数字强国”，并提出要改变世界的产业版图。文在寅称，韩国虽小但很强，其间克服许多困难实现了巨大发展，并在诸多领域全球领先。韩国的快速发展且充满活力。韩国正在紧紧抓住后疫情时代的机遇，韩国不仅要成为世界经济科技先进的韩国，还要成为引领世界创新发展潮流的韩国，可见其雄心不小。

三是韩国的发展壮大属于各种融合性发展而非单一发展。一些评论指出，韩国的最大成功是将传统与现代紧密结合，将本国历史文化特色与世界的普遍需求和时尚紧密结合。

文在寅强调，韩国的发展紧紧围绕K（Korea）字形展开，除K-经济、K-科技、K-制造外， K-流行音乐、K-美容、K-饮食、K-文化内容也已成为全球品牌，韩国的文化受到了全球各国人士的欢迎。借助于经济、文化、艺术、科学、卫生、民主主义等，韩国所拥有的魅力对国际社会作出了贡献，“大韩民国既加强硬实力，也正在向软实力强国迈进，这是我们的骄傲”。

（资料图片：位于韩国首尔光化门广场的世宗大王像。新华社记者 刘昀 摄）

韩国对教育也格外重视，从幼儿园到高中的教育都由韩国国家教育部门统一管理并对标国际先进教育。韩国在立国之初就提出了“教育先行”，长期以来对教育投入很大的比例。大多数韩国人高中毕业后都会参加大学修学能力测试并报考大学。韩国的大学中，首尔国立大学、高丽大学及延世大学三家大学以其英文字母缩写合称为SKY。这三所大学和韩国科学技术院（KAIST）、浦项工科大学是韩国历来报考竞争最激烈的大学。

韩国曾经是一个贫穷的农业国，但通过教育以及教育带动科技和驱动外向型经济，韩国现已成为一个典型的新兴工业和科技国家，建立了先进的制造业体系。

在当下全球科技竞争的核心高地半导体领域，文在寅称韩国引以为傲的是其半导体产品出口已连续10个月实现增长，“稳住了世界第一地位，甚至系统半导体也在逐步成为核心出口产品”。文在寅表示，韩国“将坚定不移地维护大韩民国的世界半导体冠军地位，同时将以此次半导体产业的繁荣为契机，重新实现飞跃发展，并保护韩国的国家利益”，严格控制先进半导体和芯片技术、产品的出口。作为“汉江奇迹”的创造者和全球新兴经济与科技创新的“模范生”，韩国的很多成功经验为包括发达国家和发展中国家在内的国家都提供了重要借鉴和有益启示。

四是韩国注重灵巧地运作国际和外交关系，力求与各方尤其是与世界主要大国保持平衡关系，尽量避免公开争论和选边站队。韩国很明白自己需要什么，应该如何保护自己，在国际和地区事务中不动声色和必要时逢场作戏与巧妙发声。

韩国外交看似低调，实际在国际事务中非常活跃。仅最近几天，韩国就在国际上多方出击，合纵连横。韩国外交，不仅仅是同世界主要大国发生关系，那不过是一种周旋。韩国外交真正在开展的是以韩国利益为主的积极有为外交。

如7月7日，韩国总统文在寅同荷兰首相马克·吕特举行视频会谈，双方商定进一步加强在半导体和第四产业领域的务实合作；韩国外交部长官郑义溶同非洲联盟委员会主席穆萨·法基·马哈马特通电话，双方就发展双边关系的新方案交换了意见。7月6日，文在寅总统同斐济总统乔治·孔罗特互致信函，就扩大双边合作达成共识；韩国国会议长朴炳锡对希腊进行正式访问，与希腊总统萨克拉罗普卢会面，双方就加强两国经济合作方案交换了意见；韩国外交部次官补（外长助理）余承培与东盟轮值主席国文莱外交部副部长艾玛琳在线主持“韩国与东盟对话”会议，就扩大新南方政策合作方案交换意见；韩国政府同以色列签署新冠疫苗互换协议。根据协议，70万剂以色列辉瑞疫苗于7日上午运送至韩国仁川机场……

韩国外交横跨世界。可以预料，在韩国晋升为世界“发达国家”后，韩国的外交和国际经贸合作将进一步加大力度，全面发力，并将精巧主义发挥到极致。这个世界很复杂，竞争很激烈。

（作者浦江为东方智库、东南大学国际战略智库研究员）

东方智库原创稿件受法律保护，转载请联系电话即微信号19916759390。本文代表作者个人观点，不代表东方网立场。