“第一,德国不要新冷战;第二,德国不想与中国为敌”……
当地时间7月14日,德国总理默克尔开始了任期内最后一次访美之行。同时,美国总统拜登迎来了上任后首位到访的欧洲国家领导人。鉴于对华政策是当前德美乃至欧美之间的主要分歧点之一,如何应对中国成为了此行备受关注的话题。
《外交政策》杂志预测称,拜登和默克尔将在本周的会议上努力附和对方的观点,但跨大西洋的深层次紧张局势依然存在。
《外交政策》杂志截图《外交政策》杂志称,拜登政府将全面崛起的中国视作最大地缘政治挑战,并且试图尽可能地团结西方盟友打造共同抗衡中国的“民主联盟”。不过,德国乃至欧盟,并不想与中国全面对抗。
德国之声称,连续五年来,中国都是德国的第一大贸易伙伴。据欧盟统计局今年发布的最新数据,2020年,欧盟的第一大贸易伙伴也从美国变成了中国。就在今年6月G7峰会前,默克尔明确表示,中国在许多方面都是对手,“但是在许多问题上,中国同时也是合作伙伴”。
不信任是相互的,美国人对欧洲不愿加入对华施压战略的行为越来越不满,同时欧洲对美国作为合作伙伴的持久性也产生了怀疑。
布鲁金斯学会的欧洲问题专家史蒂文·皮弗(Steven Pifer)说:“我们看到拜登在跨大西洋关系中恢复了常态,我们喜欢这种状态,但投票给特朗普的那7400万人会同意这一点吗?”
《华盛顿邮报》记者菲利普·鲁克也表示,特朗普仍然是共和党的主导力量,他正考虑在赢得第二个任期后让美国退出北约。
在更深层次上,对美国人来说,欧洲的地缘政治中心地位可能不再那么重要。随着拜登团队越来越重视印太关系,一个由美国、日本、印度和澳大利亚组成的四边机制已经出现。“德国的关注度将越来越少,这需要一大段时间来适应。”皮弗说。
G7峰会期间美德在对华政策上就存在分歧欧洲也很难忽视这样一个事实,即:拜登政府延续了特朗普对中国的敌意。没有哪个领导人比默克尔更能体现欧洲对美国的怀疑态度,她不仅与特朗普关系恶劣,而且还努力与中国建立了更好的关系。甚至在拜登上任之前,她就推动其他欧盟成员国批准中欧投资协议,中国已成为德国和整个欧盟的第一大贸易伙伴。
德国马歇尔基金会专家乌尔里希·斯佩克说,“默克尔将带着两个信息来到华盛顿:第一,德国不要新冷战;第二,德国不想与中国为敌。如果美国想让德国走上敌视中国的道路,她不会加入。”
《外交政策》调侃,美国与战后欧洲之间的关系,更像一段长达75年的包办婚姻——它总是充满紧张与疏远的威胁。
但有一件事很清楚:尽管双方矛盾分歧众多,拜登和默克尔还将重申美欧同盟关系,起码在“民主”和“人权”方面,美欧关系仍然是共同价值观的堡垒。
随着德国联邦大选的临近、默克尔即将在今年秋天退休,德国的对华政策是否会发生改变尚未可知。目前,多个党派都在竞选纲领中明确提出,德国应当利用欧美合作来抗衡中国,同时在气候变化等议题上与中国开展广泛合作。
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