[齐鲁壹点]地球局｜韩日磋商首脑奥运外交，其实见与不见都一样

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 赵恩霆

日本最近又惹怒了韩国。7月11日，《日本经济新闻》原因日本政府官员的话报道，日本政府接受了韩国方面关于总统文在寅出席东京奥运会开幕式并举行日韩首脑会谈的立场。

韩国外交部（图源：韩联社）

日媒这则爆料令韩国十分不满，韩国外交部当天就此深表遗憾。实际上，围绕文在寅以奥运会为契机访日一事，韩日两国近期正通过外交渠道进行磋商，韩方希望借此为双方之间悬而未决的问题寻找解决方案。

但在韩日磋商尚无明确结果，甚至还存在一定分歧的情况下，日媒仅以日方消息源予以报道，令韩方显得很被动。韩国外交部表示，在这种情况下，双方难以继续进行磋商，敦促日方谨慎行事。

其实，韩国这一表态批评日媒只是表象，意在提醒日本政府就韩日首脑会谈一事端正态度。对奥运会主办方而言，借机开展奥运外交是惯常操作，东道主领导人会与前来出席开、闭幕式的外国领导人举行会晤。

2018年2月，文在寅会晤出席平昌冬奥会开幕式的时任日本首相安倍晋三。

2018年2月韩国平昌冬奥会时，时任日本首相安倍晋三就曾出席开幕式，并访问韩国与文在寅举行会晤。不过，鉴于当前新冠疫情形势，今年赴日出席东京奥运会开幕式的外国领导人不多。据报道，目前明确表示会出席的主要国家领导人只有法国总统马克龙，美国总统拜登很可能不会出席。

而且，据称，日本首相菅义伟与每一位外宾会晤的时间将比较短，很可能限制在15分钟左右。这意味着所谓奥运外交，只是形式上的寒暄问候而已，并不会触及双边关系中的实质性问题，更别提会取得什么成果了。

这恰恰是韩国不愿看到的。在韩方看来，如果文在寅访日，双方就要正儿八经地举行首脑会晤，讨论韩日两国关系现存的问题，最好能够在一些方面取得实质性成果。这是韩方为文在寅访日设置的前提条件。

独岛

韩国之所以不想让首脑会晤走过场，因为韩日之间实在是有太多悬而未决的问题和矛盾。

7月13日，韩国外交部亚太局局长李相烈召见日本驻韩公使相马弘尚，强烈抗议日本当天发布的《防卫白皮书》再次主张对独岛（日本称竹岛）拥有主权，要求日方立即撤回。当天，韩国国防部还找见了日本驻韩使馆武官松本隆，提出严正抗议。这是日本2005年以来第17次将声索独岛主权写入《防卫白皮书》。

在韩日就首脑会晤磋商遭遇波折之际，日方此举大有拱火之意，无异于给韩日外交磋商泼了一盆冷水。在东京奥运会即将开幕之际，日本在《防卫白皮书》中提及与韩国等邻国之间存在的敏感问题，在韩方看来，这种挑衅举动有损奥运会成功举办所需的地区合作氛围。

韩国民间团体设立的“慰安妇”铜像

独岛争端只是横亘在韩日关系之间的沟壑之一。除此之外，“慰安妇”问题、二战时期日企强征劳工赔偿案等历史问题，也导致近年来韩日关系持续降温。而日方对韩国实施关键半导体原材料出口管制引发的韩日贸易摩擦，以及日方不顾反对决定将福岛核电站核污染水排放入海，则令韩日关系进一步雪上加霜。

一系列矛盾问题，令韩日关系愈发陷入积重难返的困境。在今年7月的七国集团峰会期间，应邀与会的文在寅仅与菅义伟只进行了短暂寒暄。受此影响，韩国民众的对日本好感度跌至历史低点。前不久一项民调显示，六成受访韩国人反对文在寅在东京奥运会期间访日。

据韩联社报道，青瓦台核心人士12日表示，文在寅是否出席东京奥运会开幕式，是否会举行韩日首脑会谈，日方态度尤为重要。不过，现阶段韩日两国都有更重要的事情需要考虑——大选。

日本首相菅义伟

今年9月，菅义伟的自民党总裁任期将到期，届时将举行党首选举；10月，日本还将举行众议院选举。二者关乎菅义伟能否延续首相生涯继续执政。反观韩国，执政党共同民主党、国民力量党等在野党多位重量级人物近期宣布参加2022年3月的总统选举，大选帷幕依然拉开。

由于文在寅进入执政末期，菅义伟能否连任存疑，也有观点认为，就算这次借奥运会实现了韩日首脑会晤，恐怕也难以对两国关系带来实质影响。韩日关系能否改善、双方各领域矛盾能否缓解，更多地还要看两国下一届政府如何作为。