刺激北京证券交易所：股票涨跌幅为30%谁能上市

中国基金报 泰勒

设立北京证券交易所的消息出来之后，资本市场刷屏。那么北京证券交易跟沪深交易所有何区别？投资者参与又有何不同？门槛多高？

在周五的证监会例行新闻发布会上，证监会公众公司部主任周贵华、全国股转公司董事长徐明、证监会公众公司部副主任杨喆回应记者提问，解答了市场密切关注的九大问题。

基金君整理了十大要点。

1、北京证券交易所新股上市首日不设涨跌幅 第二日涨跌幅为30%

证监会公众公司部副主任杨喆表示，北京证券交易所新股上市首日不设涨跌幅限制，第二天涨跌幅设置为30%，将强化公司自治和市场约束，在股份减持方面设置差异化的安排，维持有进有出的市场生态，构建多元化的退市指标体系，北京证券交易所符合条件的可以退到创新层和基础层。

2、构建包容精准的上市制度

新增上市公司为新三板挂牌12个月的创新层公司

证监会公众公司部主任周贵华表示，证监会就北京证券交易所有关基础制度安排公开征求意见。

主要内容包括构建包容精准的上市制度，新增上市公司为在新三板挂牌12个月的创新层公司，试点注册发行注册制，各项安排与科创板、创业板保持一致，落实中介责任；

3、实行灵活多元的融资制度

采取小额、快速、灵活、多元的再融资制度，形成普通股、优先股、可转债等融资工具，坚持市场化导向定价，对发行价格、规模不做行政干预；

4、建立宽严适度的监管制度

强化监管执法，着力提高北交所公司质量，延续精选层市场特色，在股权制度、股份减持等方面形成差异化的制度安排，授权北交所根据实际情况提高各项制度的精准性；

5、北京证券交易所实行公司制

全国股转公司董事长徐明表示，不同于会员制的交易所，北京证券交易所具有特色的组织形式和管理制度，全国股转公司统筹新三板的创新层和基础层，实行一体管理，独立运行，根据规定，制定的章程和上市公司等，将报送证监会。北京证券交易所实行公司制，未来将不断优化治理机制，提升治理能力，提升透明高效廉洁的治理文化。

6、以新三板精选层为基础组建北京证券交易所

证监会公众公司部主任周贵华表示，证监会坚持金融供给侧改革，以新三板精选层为基础组建北京证券交易所，提升了精选层的法律定位和功能。一是打造服务中小企业发展的专业化平台；二是探索具有差异化、特色的制度安排；三是探索形成服务中小企业发展的良好生态，促进科技创新和创新资本融合。

7、如何与沪深交易所错位发展？

周贵华表示，与沪深交易所相比，北交所的服务对象更早、更小、更新，同时将构建新三板基础层、创新层到北交所层层递进的市场结构。

在制度方面，北交所将着力构建符合中小企业特点的基础制度，坚持上市公司从符合条件的创新层企业中产生，坚持畅通转板机制，强化多层次市场的互联互通。

在市场运行方面，北交所将继续坚持以合格投资者为主，北交所市场的投资者以机构投资者为主，这与北交所所服务的中小企业的风险特征相匹配，也与沪深交易所形成差异。

8、如何发行？谁能交易？门槛多高？

在发行方式上，引入授权发行、储架发行等灵活发行机制。

周贵华表示，北交所将继续坚持投资者适当性管理制度，并在实践基础上不断完善，形成与北交所服务的中小企业的特点以及与北交所投资者定位相适应的适当性安排。

9、精选层挂牌公司将全部转为北交所上市公司。

周贵华表示，新三板市场已形成了三个市场层次，北交所设立后，精选层挂牌公司将全部转为北交所上市公司。后续北交所上市公司，将从符合条件的精选层挂牌公司中产生。

改革后，新三板基础层、创新层依然是全国性证券场所，基础层创新层公司仍然是非上市公众公司，后续北交所将不断提升制度安排，完善市场服务功能。

周贵华表示，本次改革没有增加北交所的发行上市条件，为实现平稳过渡，在相关规章规则征求意见期间，相关部门将继续受理精选层公开发行申请。北交所开市后，在审项目将平移至北交所，并按照注册制的要求继续审核。

10、证监会：将持续加强监测北京证券交易所的运行情况

周贵华表示，北京证券交易所改革过程中，证监会将持续加强监测市场的运行情况，防止炒作概念，严厉打击内幕交易、市场操纵和虚假披露等违法违规行为，保证市场的稳定运行。

北京证券交易所将强化底线思维，在保证市场运行平稳的基础上，建设服务创新型企业的主阵地。

一是抓紧出台各项规则，涉及发行上市、交易所管理等规章，全国股转公司也将出台配套规则，为北京证券交易所建设夯实制度基础；

二是做好基础准备工作，确保北京证券交易所所顺利开市；

三是完成北京证券交易所的主体设立工作；

四是证监会要加强与其他部委的合作，形成合力，不断提升资本市场服务实体经济的能力。