【梁启超图片】据说晚清政府眨眼，这顶眨眼的帽子是谁扣的？梁启超：是我吗？

八国联军侵略中国

“美外”和“卖国”似乎成为庚子之后大清无法摆脱的两个标签。中学历史教科书上也有清政府在《辛丑条约》上签字后沦为半殖民地半封建社会，清政府成为列强在中国的利益代言人。

那么果真是真的吗？庚子以后的大清在对外关系和对外交往方面到底做了什么，美外形象是如何被别人塑造的？

一、阶段性形成的“眨眼”形象

事实上，“眨眼”一词不是在庚子之后才出现的。自从大清进入“近代”以来，与西方的往来越来越近，很多大臣都戴上了“眨眼”的帽子，但这个词不是“眨眼”，而是“媚”，吸引了西方人。正如鸦片战争时浙江巡抚常驻的那样，地方官员在与英军作战时有“俘获民众”的现象。这些东西数不胜数。(威廉莎士比亚。)。

鸦片战争开始后，“眨眼”一词开始出现

但是，庚子之后，随着对西方理解的加深，西方国家禁止中国再次使用“野蛮人”这一侮辱性词语，“美伊”也逐渐发展成为“美外”一词。“美外”也不像以前那样指向任何官员，而是直接把整个清政府扣上了“美外”的帽子。

庚子年后最先出现的“美外”一词出现在庚子年末参与变法的王江年主办的《中外日报》里，文章中说：“美外过则名笔乐。”这里的“美外”已经不是指某官员，而是对政府的总体评价，此后，1902年梁启超在《新民丛报》中开始大量使用“美外”一词，清政府的“美外”一词开始在国内外广泛流行。

梁启超

二、庚子之后的国内舆论

梁启超在《新民丛报》中使用“美外”一词有着深刻的政治考虑，此时将清政府视为美外，矛头直接指向朝廷中反对维新变法的保守一派。他认为，以前的极端仇外者在庚子之后立即改变了形象，成为了对西方人好的“美外派”。通过报纸宣传和《辛丑条约》的签订，对政府“眨眼”形象的讨论不再是小范围的话题，而是民间社会议论的重要政治问题。

《辛丑条约》的签名

1902年末上海的《新闻报》度政府对美外发表文章，显然继承了之前王江年和梁启超报纸的观点。这篇文章可以说在舆论界确定了政府对“美外”行为的看法。清政府=“美外”，这个简单的观念在舆论界被普遍接受，在社会上成为“网络流行语”，在短期内成为人为制造的“常识”。

一旦眨眼成为政府的标签之一，被广泛接受和使用，这种观念在短期内很难改变。1906年发生了南昌教案。根据以前处理教案的方式，清政府可能会采取西宁人让步的态度来解决，但此时清政府已经戴上了“美外”的帽子，所以御史王宝英请外交部，不要采取软弱的措施向外人让步。否则，将再次加深人们官厅的“美外”印象

王宝荣

否则，在有关南昌教案的新闻报道中，也不断出现描述南昌教案中江西地方官员的“美外”一词。例如，《南方报》上写着“唐道子一美外”，江西总裁胡正健写着“美外”。通过几年的发酵沉淀，可以看出“美外”一词已经从以前的“网络流行语”变成了日常生活中的常用词。

晚清以来教案问题频发

三、政府应如何自处

政府被冠以“媚外”的帽子而逐渐丧失公信力，与之相比，民间力量在清末十年则愈发壮大，尤其是随着新式媒体出现后，民众得以通过舆论与媒体达成观点上的共识，进而营造出一种“想象中的共同体”，即民族观念的觉醒。既然不相信政府在处理对外事务过程中会向着国人，那么民间的“国民外交”则迅速升温，成为舆论界大为夸赞的新生外交形式。

国民外交所依仗的事物是一种被称为“民气”的无形存在，仿佛有了“民气”，由民众发动的对抗西方国家的事情就会成功。尤其是清末十年接连爆发的民间收回路矿利权运动、反对美货运动、请开国会运动，都被认为是国民因拥有“民气”而做成的事情。

通过收回利权运动，民间赎回众多铁路与矿产的经营权

“媚外”形象的形成对于政府来说不仅仅是损害形象的问题，更致命的是社会上出现了民间对政府的无形对抗。民间已经认为政府“媚外”，因此不信任政府会做出于国于民都有利的事情，清政府既丧失了“民心”，又开始与民间呈对抗态势，随着1911年保路运动与皇族内阁的出台，清政府彻底在民众心中坐实了“媚外”的形象，而武昌起义的爆发与辛亥革命的成功，也就顺理成章了。

武昌起义

文史君说

清末十年里，可以说清政府的宣传手段与方式是十分令人着急的，面对发达且难以管控的民间媒体，缺乏解释与沟通渠道的清政府只能在舆论界面前被动挨打。由于中外来往愈发密切，许多对外事务可以说介于有利与有弊之间，但这些性质模糊的事情却成为了媒体笔下一桩桩政府“媚外”事件，就此来说，清政府在最后的崩溃之前，就已经输在纸面上了。

参考文献

杨国强：《1900 年：新旧消长和人心丕变》，《史林》2001 年第1期。

杨雄威：《舆论与外交———晚清政府媚外形象的形成》，《近代史研究》2016年第6期。

（作者：浩然文史·刘越）

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