【印度白酒市场】新瓶旧酒，“仁泰经济框架”到底能骗谁？

美国政府长期以来气势汹汹的所谓“仁泰经济框架”终于有了雏形。最近，拜登总统在日本东京正式宣布启动《仁泰经济框架》，美国、韩国、日本、印度、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国等13个国家成为初期成员。

自从去年10月参加拜登东亚峰会，首次提出所谓的“人居经济框架”构想以来，美国多位政治家在各种场合为“人居经济框架”使用“合作、共同、伙伴、繁荣、开放、包容”一词进行了“精心包装”

然而，所谓的“仁泰经济框架”真的能给这些国家带来经济蓬勃发展的愿景吗？美国政客口中的“实惠”到底是为了美国还是亚洲国家？这项工作的真正目的是什么？

美国葫芦里到底卖什么药？

表面上看起来体面，但实际上空什么都没有。据报道，《仁泰经济框架》设置了“四大支柱”，包括公平和适应性强的贸易、弹性供应链、基础设施和脱碳、税收、反腐败等。乍一看，内容多样，蓝图宏伟，但与上述经贸活动相关的区域合作机制已经不少了。例如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《区域全面经济伙伴关系协定》等。值得注意的是，《人居经济框架》今后的运行方式和机制等许多重要问题仍然不确定和不明确。中国国际问题研究院杨熙宇研究员对此做出了形象评价。拜登提出的“仁泰经济框架”似乎需要摆酒席，食物还没有做好，所以先推出了菜单，菜单内容也不具体。美国为什么不能知道协议内容？原因很简单。美国不想与地区国家进行所谓的深度经济合作。

从最重要的一点来看，很多国家希望加入该协议，增加对美出口，扩大市场。结果，所谓的“仁泰经济框架”以独树一帜、“独树一帜”的方式加入“仁泰经济框架”，并不意味着享有美国的开放市场、削减关税等优惠政策。这都是过去自由贸易协定所涉及的基本内容。难怪《仁泰经济框架》以“空洞、没有实质内容、没有吸引力”引起外界质疑。很多国家甚至直言不知道什么是“仁泰经济框架”。

图片来源《环球时报》浓

那么，美国为什么要煞费苦心打造“仁泰经济框架”？

精致的利己主义者当然有自己的计算。美国贸易代表黛西公开宣称，“仁泰经济框架”是“独立于中国的安排”。美国商务部长柠檬也表示，这一“新型经济框架”还包括协调出口管制，限制“敏感”产品的出口。

最终，美国创造了所谓的“印度-太平洋经济框架”，表面上加强了区域合作，促进了区域经济的开放和繁荣，但实际上是一个“小圈子”，试图制造地理对抗，将中国排除在区域贸易体系之外。可以说，《仁泰经济框架》充满了陈旧的冷战思维和集体对抗心理，美国的目的是为了弥补《仁泰战略》的经济“短板”。

美国充满希望的算盘能成功吗？

以遏制中国为目的，在亚洲以“经济”的名义展开地区竞争，确实是美国政治家的一贯作风。最终，美国为中国制定的包围方案没有停止。从最近的美国-东盟特别首脑会议上的"全球全面战略同盟"、"深化防卫合作"到"推进美日、印度、澳大利亚四国机制"，包围美国、压制中国的企图始终没有改变。

但是，如果用“仁泰经济框架”遏制中国，美国的计算能成功吗？这个要打个大问号。

作为一个善于制定规则的国家，美国凡事都坚持“本国优先”政策。从“仁泰经济框架”来看，美国对其他国家施加了很多限制，迫使有关国家与美国经济政策“硬嫁接”，但没有考虑地区国家的实际情况。另外，《仁泰经济框架》是以权威性较低的总统签署行政命令的方式推进的，即使不经过国会批准，也很难看到美国的诚意。在这种情况下，拜登任期结束后，那个“框架”很可能会面临“赵灵石”的危险。最终，奥巴马在任期间力推的《跨太平洋伙伴关系协定》，特朗普一上台就宣布退出。此外，加入这个“框架”也不能使商品顺利进入美国市场。这对于地区国家来说无疑是无利可图的空头支票，很难帮助美国抑制中国的热情。

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很显然，美国低估了地区国家对形势的判断。美国智库战略与国际研究中心主管经济的资深副总裁古德曼等人，就曾采访了十多个亚太地区国家的政府代表，结果显示，这些国家普遍认为美国索取太多，付出太少。相较于中国推出的“一带一路”倡议及有中国参与的《区域全面经济伙伴关系协定》，他们几乎看不到加入“印太经济框架”有何益处。不少国家与中国的供应链已深度融合，与中国脱钩，转而跟美国重组供应链并不现实。正如新加坡总理李显龙所说，若不与中国发展贸易，将要付出很大代价。

充其量，“印太经济框架”只是一个口号，靠制造一个概念，画张大饼，就想让其他国家充当遏制中国的“马前卒”，美国政客的如意算盘未免打得太不切实际。

团结合作始终是世界主流

当前，全球疫情形势依然严峻，各国经济受到不同程度冲击，如何推动经济复苏和繁荣乃是世界各国都关心的问题。在全球公共卫生危机面前，人类始终是一个休戚与共的命运共同体，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，也没有哪一个全球性的挑战只靠一国之力就能解决。此时，各国人民期待的是合作而不是对抗，是共克时艰而不是地缘冲突。帮助美国去围堵中国，这种损人不利己的事情，实属下下策。毕竟，各国政客心里清楚，与美国对比，中国在与其他国家合作的过程中从来都不附加任何政治条件。

可以预料的是，“印太经济框架”最终只会是无稽之谈，一个基于意识形态偏见，靠口号驱动的协定毫无疑问会沦为笑话。历史已经证明并将继续证明，一切逆潮流、悖人心的行径，必定被世人所唾弃。想靠一个虚无缥缈、毫无意义的概念来遏制围堵中国，终究是美国政客一厢情愿的幻想而已。“印太经济框架”诓不了谁，谁也诓不了。