农产品期货 一号文件：发展农产品期货交易

[导读]图为：农产品期货当前，我国基本建立了包括棉粮油糖等10多个品种在内的农产品期货品种体系。期货市场价格成为安排农业生产、调整种植结构的重要价格信号，有利于缓解农业小生产与大市场的矛盾。但如何让农民更好参与期…

图为：农产品期货

　　当前，我国基本建立了包括棉粮油糖等10多个品种在内的农产品期货品种体系。期货市场价格成为安排农业生产、调整种植结构的重要价格信号，有利于缓解农业小生产与大市场的矛盾。但如何让农民更好参与期货市场，如何有效利用期货市场的价格发现和套期保值功能，还存在很多制约因素。

　　长期以来，靠天吃饭都是很多农民无法避免的现实，而农产品期货似乎与农村还有一些距离，农民看着近，但实际上离得还很远。实际上，有关文件多次提出，要创新农产品流通方式，健全大宗农产品期货交易品种，积极引导农民参与期货市场。

　　今年中央一号文件再次对农产品期货市场建设提出明确要求，要发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。据了解，郑州商品交易所和大连商品交易所正在加强农产品期货新品种研发，棉纱、畜牧产品、林产品、海产品等均在研究筹备当中。

　　出现卖粮难怎么办

　　怎么帮社员把玉米卖出去呢?面对几百户农民场院里堆积如山的玉米，辽宁省义县桂勇玉米种植专业合作社理事长商桂勇一筹莫展。

　　商桂勇告诉记者，他们合作社现有500多户社员，种植了8000多亩玉米。去年遭逢大旱，他们千方百计保住了玉米产量，没想又遭遇了玉米行情下跌的市场风险。义县直到现在还没有启动玉米临储收购，大部分粮食贸易企业也没入市收购。商桂勇不知道去哪儿卖玉米。他尝试与一家期货公司接触，希望从期货市场找到一条路子。

　　近年来，国家对水稻、小麦、玉米等大宗农产品实行托市收购，粮食市场波动很小，农民风险管理意识淡漠，认为没有必要通过期货市场规避风险。“现在大豆、棉花临储政策已经取消，市场价格波动可能加剧。”黑龙江博郎投资咨询有限公司董事长刘兆福说。

　　记者在东北调研时了解到，大豆目标价格补贴政策试点地区并没有出现预期的大豆交易活跃行情，农民认为大豆价格低，持粮待售，企业则认为大豆价格高，观望情绪浓厚，大豆交易陷入僵局。黑龙江大豆产业协会副秘书长王小语认为，这主要是因为农民与企业利益诉求不同，农民希望大豆价格越高越好，企业希望越低越好，缺少能够使双方都满意的购销体系。而在美国，农民和企业可以通过期货市场实现对接，农民在粮食没有收割甚至还没有播种时，就可以将粮食在合适价位通过期货市场卖出保值，粮食加工企业可以通过期货市场以合适价格采购原料。

　　期货市场具有价格发现和规避市场风险的双重功能。农民可以利用期货市场的价格发现功能了解农产品价格趋势，把握市场规律，也可以利用期货市场风险规避功能，通过与市场组织或龙头企业合作，加强风险管理。“现在应该积极引导农民了解期货市场，参与期货市场，通过期货市场与企业对接，化解市场风险。”王小语说。

　　大连商品交易所是一家以农产品期货为主的交易所，16个期货品种中有10个与农产品相关。大商所从2005年起就启动了“千村万户”市场服务工程，搞培训、搞信息服务、搞“公司+农户、订单+期货”试点。截至2013年底，大商所累计培训农民、农业合作社负责人、农业系统干部及营销人员7万多人次。

　　怎么参与期货市场

　　河南郑州粮食批发市场高级分析师陈艳军认为，期货市场是一个虚拟市场，农产品期货价格不仅受现货基本面影响，还受到宏观经济、货币政策等因素影响，参与期货市场需要很强的专业性。当前，农民直接参与期货市场的可能性很小，可以与合作社、龙头企业等新型农业经营主体合作，间接参与期货市场。

　　去年，大商所和相关市场机构摸索出了“保底租地协议+期货+场外期权”的“云天化模式”。这种模式的具体操作方式是，农民与吉林长岭云天农业专业合作社签订保底租地协议，合作社为农民提供农资和现代化设备，对玉米种植进行专业化管理，保证粮食质量。期货公司风险管理子公司与合作社签订现货采购合同，当玉米收购价格高于临储价，期货公司风险管理子公司收购玉米现货后，在卖出玉米之前给予合作社二次点价的机会。在保价期间，如果粮价下跌，就按照原有保值价格执行;如果价格上涨，合作社可以按实际所点价格(市场实际出现的价格)进行二次结算。这样，合作社就把市场风险转嫁给期货公司风险管理子公司，期货公司风险管理子公司再通过期货市场对冲风险。

　　其实，农民还可以通过与龙头企业合作参与期货市场。据了解，目前国内越来越多的粮食企业参与期货市场，中粮集团、九三油脂等大型粮油加工企业已经在娴熟地运用期货市场套期保值操作，规避市场风险。但目前，许多粮食企业受人才缺乏、自有资金有限等因素制约，还不具备参与期货市场的条件。

　　在诸多农民参与期货市场的模式中，“粮食银行”有可能成为引导农民间接参与期货市场的又一种形式。近年来，我国推出了“粮食银行”试点，就是粮食加工企业在为农民提供粮食仓储和收购业务的同时，向农民提供延期点价收购、短期融资和存粮价格保险等一系列保值增值服务。

　　从目前来看，还存在一些制约“粮食银行”规模化发展的瓶颈。“粮食银行”的发展壮大，需要包括期货、保险及银行等在内的金融市场的支持。据了解，大商所已经着手研究如何加强完善期货市场配套措施以更好地服务“粮食银行”。

　　进市场需量力而行

　　当前，我国一家一户的小农生产仍然占据主体地位，他们没有能力也没有意识参与期货市场。虽然农业合作社等新型农业经营主体规模不断扩大，对市场风险更加敏感，对有效的风险管理手段更加渴望，但绝大部分新型农业经营主体还没有通过期货市场规避市场风险的意识。

　　大商所相关负责人告诉记者，要引导农民参与期货市场，更好地发挥期货市场服务“三农”的作用，须从多方面着力。

　　首先要加大力度培育农民的现代市场意识。不仅要注重对农民技术培训，还要引导农民学会利用期货市场，掌握生产经营主动权，提高驾驭市场的能力，走出“增产不增收”的困局。

　　其次要不断推进农业规模化经营，提高抵御市场风险的能力。有专家建议，要把千家万户的农民组织起来，与合作社或者龙头企业对接，把农民的生产经营风险汇集起来，由合作社、龙头企业通过期货市场转移出去。

　　还要进一步推动品种和工具创新，尽早推出大豆、豆粕、棉花等农产品期权，丰富市场工具。农产品期权相当于一个价格保险，在支付期权费这一“保费”后可以做到粮价涨有收益、跌有保障。

　　期货市场是一个标准化的市场，对农产品质量及交割区域都有特定的要求，但国内农产品品质同一性还不强，市场广阔分散，这就需要期货市场进一步突破和创新，依托场内市场加强场外市场建设，放大市场功能，进一步丰富和完善对农业产业的服务。据了解，现在大商所期货交割库正在从销区逐渐向产区转移，已经在黑龙江哈尔滨建立了大豆交割库，并研究了在产区增设延伸交割库方案。

　　随着我国农业现代化的深入发展，期货等金融工具正在成为助力“三农”发展有力手段。不过，有业内人士认为，期货市场是一把“双刃剑”，无论是农民、种粮大户，还是农民专业合作社、农业龙头企业都要科学理性地参与期货市场。在当前形势下，农民应主要用好期货市场的价格发现功能，掌握生产经营主动权;农民专业合作社和农业龙头企业应担起一定责任，将普通农户的经营风险承接过来，利用期货市场的风险规避机制化解风险。