首先,这本身就是一个伪命题,因为上海和深圳的定位不同,决定了他们的发展方向不同。
上海和深圳各有优势
深圳
深圳已经从一个人均GDP只有香港1/11的小渔村,成长为2018年中国第二大金融中心和中国“硅谷”。产业方面,深圳形成了一批高端产业链,如华为、中兴为首的通信产业链;投资、平安等主导金融行业。人口方面,2015年以来,深圳人口年均增长持续超过50万。2018年,深圳GDP突破2.4万亿元,人均GDP达到18.6万元。2016-2018年GDP同比增长7.6%,也是一线城市中增速最快的。
另外,深圳也是中小企业的天堂。深圳不仅有300多家上市公司,全国50%以上的中小企业选择在深圳创业。
上海
上海是中国最大的金融中心,经济总量居全国首位。数据显示,上海城乡居民人均储蓄存款10.4万,全国第二;城镇居民家庭可支配收入达到6.8万元,居全国首位;社会消费品零售总额超过1.2万亿元,居全国首位。
此外,上海还是全国外资总部基地,拥有653个跨国公司地区总部和438个外资R&D中心。当然,更重要的是它的财务状况。
随着人民币国际化的深入,如果未来中国完全开放金融市场,上海服务业将在“人民币本位制”的基础上快速发展,届时上海将真正成为与纽约、伦敦媲美的世界金融中心。
上海和深圳各有缺点
深圳面临的问题很明显:
1.土地成本。其实深圳的医疗和教育资源都不如其他一线城市,但房价却极高。高成本的房价自然带来了负面影响:中兴通讯将生产基地迁至河源,华为将R&D总部迁至东莞松山湖,比亚迪选择在汕尾投资建设新能源汽车产业基地。没有企业的支持,一个城市就没有可持续发展。
2.人口住房问题。深圳是一个典型的流动人口城市,大部分人住在城中村,所以深圳有全国最大的城中村。数据显示,2018年深圳城中村土地总面积约320平方公里,占深圳总面积的16%。
如何消除城中村的隐患,做好城中村的管理,让老百姓有房住,是对深圳决策者管理艺术的一大考验。
3.缺乏教育和医疗资源。一方面,由于人口的不断涌入,深圳这个本来就缺乏土地资源的城市的负担加重了。数据显示,2017年深圳公立小学学位差距达到4.6万。虽然深圳正在大力引进国内外知名大学在深圳设立分校,但大学的数量和质量仍然远远落后于其他一线城市。另一方面,深圳各级医院只有134家,北京只有19.1%,上海38.4%,广州58.5%;三甲医院的数量远低于北京、上海、广州等城市。
上海虽然是个超级城市,但也有“大城市病”:
1.规划滞后。上海的历史比深圳长得多,所以过去的许多城市规划、基础设施和公共服务的供应早已跟不上当前的城市增长。据统计,2018年上海城市轨道交通运营里程673公里,路网平均密度0.11公里/平方公里,绝对数字居全国第一。但与纽约、东京等世界级城市相比,其人口当量和金融地位也有很大差距。
2.人口问题。目前,上海正在严格控制人口规模。上海“2035计划”提出严格控制常住人口规模,到2020年常住人口控制在2500万以内。
控制人口意味着没有年轻的劳动力和创造力,随之而来的是存量人口不断老龄化,增加了城市的财政负担。2017年,上海65岁及以上户籍人口比例高达21.8%,远高于全国11.4%的平均水平。
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