北京制定疏解方案 北京下半年将出台居住证制度 部分市属高校疏解方案确定

在今天上午举行的市十四届人大常委会第二十次会议上，市发改委主任颜路表示，为了缓解非资本职能，促进京津冀协调发展，北京将研究制定推进市级行政机构整体或部分转移的方案。

画王金会/竹福图

在缓解非资本职能方面，颜路在《关于2015年上半年国民经济和社会发展规划实施情况的报告》中指出，要认真研究制定有序推进市级行政机构整体或部分转移的规划，加快市级行政分中心年度建设任务，扎实推进核心地区基础设施建设和环境转型升级行动计划。

颜路表示，北京建筑科技大学、城市学院等市属高校的救助计划已经确定，5000名城市学院新生将进入顺义新址就读，北京外事学校等四所职业学校已开始向昌平区整合迁移。

下半年将发布2015-2017年促进京津冀协调发展重点，在综合交通发展、加强生态环境保护、促进产业升级转移三大重点领域取得突破。《北京市禁止和限制新产业目录》及其实施细则逐步出台，新产业中禁止类产业在国民经济中的比重由32%上升到55%，其中全市六区上升到79%。在摸清全市六区现有国有企业的基础上，研究需要调整、缓解、转型升级的项目清单，制定实施方案。

在京津冀一体化中，京津冀城际铁路投资公司的人员和资金已经到位，京津冀城际铁路网的规划已经上报，京唐线等四条城际铁路的前期工作已经加紧，交通一体化步伐加快。

北京新机场征地拆迁工作已经全面启动，将于8月底完成。下半年，我们将密切关注2019年世博会、全球主题公园、城乡一体化转型等重大项目建设进展；争取屈光路二期等在建项目按计划竣工投产。

在缓解城市交通拥堵方面，力争年底启动轨道交通新机场线等前期工程，加快s1线等项目建设，完成14号线中段和昌平线二期工程。

上半年，全市常住人口达到2168.9万人，增长1600人，同比下降0.5个百分点；常住人口增加17.3万人，同比减少5.5万人。

但人口规模调控和布局调整面临双重压力。根据京津冀协调发展规划，“到2020年，全市常住人口力争控制在2300万以内，其中全市六区常住人口在2014年的基础上每年减少2-3个百分点，到2020年减少15个百分点左右”。颜路说，今年上半年，全市人口调控工作与纲要要求仍有差距。功能性和解在人口和解中的主导作用有待提高，需要在非法拆迁、群租、地下空和城乡结合部治理等领域坚持不懈地推进。

下半年，我们将研究制定全市六个区的人口控制政策和制度，力争初见成效。同时，出台居住证制度，稳步推进积分结算政策。

此外，下半年将做好大兴区农村集体建设用地入市试点工作，争取在第三季度完成第一笔土地入市交易。尽快出台棚户区改造一次性招标和集体土地项目配套政策。

在新的定价目录方面，稳步推进住宅阶梯气价改革，推出挥发性有机物排污费征收方案。

同时，编制印发了《关于加快首都生态文明建设的实施意见》。确保完成84项年度大气控制重点任务，全面建成东北火电中心。建成南宫、大公村、高安屯二期垃圾焚烧厂、延庆垃圾综合处理厂、高安屯、丁福庄中水厂。

实施机关事业单位工资制度改革，探索建立机关事业单位工资水平正常增长机制。