两部门：低风险地区校园内学生不需佩戴口罩

关于印发《新冠肺炎防治技术方案》的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫健委、教育厅(教委、教育局):

复课，根据中小学和托幼机构的学习生活环境，以及不同年龄段学生的特点，我们组织制定了《COVID-19中小学肺炎防治技术方案(修订版)》和《COVID-19托幼机构肺炎防治技术方案(修订版)》。现印发给你们，请参照执行。

附件:1。COVID-19中小学校肺炎疫情防控技术方案(修订版)

2.COVID-19《托幼机构肺炎疫情防控技术方案(修订版)》

国家卫生和健康委员会办公厅

教育部办公厅

2020年5月7日

(信息披露形式:主动披露)

附件1

COVID-19中小学校肺炎防控技术方案

(修订版)

一、组织保障和制度要求

1.加强组织领导。学校成立了COVID-19肺炎防控领导小组，全面领导学校的疫情防控工作，确保各项措施的落实。各岗位职责明确，任务到人。对于多校区的中小学校，每个校区必须明确疫情防控的责任人和联系人。

2.加强联合防控。教育部门和学校加强与卫生部门、疾控机构、就近定点医疗机构和社区卫生服务中心的沟通协调，配合当地街道(镇)、社区(村)等相关部门积极开展联合防控，卫生部门加强专业指导和人员培训，形成教育、卫生、学校、家庭和医疗机构与疾控机构的点对点合作机制。

3.落实学校的主要责任。学校要围绕重点环节和关键措施，制定专项疫情防控工作方案、应急预案和工作制度，包括学校传染病疫情报告制度、晨午检制度、因病缺勤跟踪登记制度、复诊证检查制度、健康管理制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度、环境卫生检查制度和免疫接种检查制度。做好应急演练，与当地医疗卫生机构沟通。

4.做好物资储备保障工作。根据学校规模、学生人数和教职工人数，结合应急预案，储备足够数量的疫情防控物资，包括消毒设备、消毒用品、口罩、手套、非接触式温度计、洗手液等。

5.校园清洁消毒。开学前，彻底清洁学校环境和空调节系统，进行预防性消毒，开窗通风教室、食堂、宿舍、图书馆等公共场所。

二.人员控制要求

1.对所有进入学校的人员进行登记和筛选。提前掌握教职工(包括教师、食堂、保洁、保安等后勤服务人员)和学生的健康状况，建立健康状况台账，做好健康观察工作。要求所有教师、学生和员工在入学前至少14天进行自我健康监测和去向报告，并如实向学校报告。对有发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流鼻涕、咽喉痛、腹泻等症状者，应督促其及时就医，暂停复学，禁止带病上课或工作。

2.进行日常健康监测。加强教职工和学生的早午检，增加住宿学生的晚检，实行“日报表”、“零报表”制度。重点监控学生和教职工的发热、咳嗽、疲劳、鼻塞、流鼻涕、喉咙痛、腹泻等症状。因病缺勤的教职员工和学生应密切跟踪他们的医疗结果和进展。有条件的学校可以利用信息技术进行举报和监控。

3.相关人员的风险调查。建立学生及其共同生活的家庭成员及相关人员健康状况和风险暴露信息报告制度，每日由家长向班主任报告。学生或共同生活的人出现发热等可疑症状时，应及时如实向学校报告，并送医院治疗。

4.加强检查。学校应当对学校大门、食堂、厕所、教室、宿舍等重点区域、重点岗位和关键环节进行日常检查，发现潜在风险，及时通知并督促整改。

5.控制学校人员密度。学校实行相对封闭的管理措施，在错误的时间安排学校各班的作息，在学生进出学校、课间休息、就餐、上厕所、进出宿舍等环节加强对学生的组织管理。，并保持人与人之间的安全距离。所有可能引起人群排队聚集的地方都设置1米米，引导学生不要追，不要握手，不要拥抱。

6.严格控制聚集活动。学生会议可以通过移峰填谷会议、网上视频或提前录制会议材料等方式召开，可以适当开展网上教育课程或网上展览交流活动。如确需开展现场活动，需按规定向学校相关部门提出申请。

7.开展健康教育和技能培训。新冠肺炎和传染病防治知识和技能应纳入学校第一课，使学生和教职工掌握相应的知识和技能，养成良好的卫生习惯，保护自己。通过微信、校园网、学校时事通讯等方式，将相关知识和技能信息推送给教师、学生和家长，提高他们的传染病防控意识和应对能力。

8.加强对师生的心理辅导。关注师生心理状况，通过开展心理健康知识培训、提供心理咨询、开通心理求助热线等方式给予适当的心理帮助。对于不能及时开学的老师和学生，要做好心理咨询。

9.加强家校联动。提醒家长加强自我保护，避免不必要的活动，做好亲子沟通。如果学生在校外出现发烧等可疑症状，家长应及时如实向学校报告，并送医院治疗。在学校正式通知你返校之前，一定不能提前返校，要有宾至如归的感觉，要做好网上教学或学习的材料和返校前的准备。

10.勤洗手。时刻保持双手清洁。饭前、排便前后、接触垃圾后、使用运动器材、电脑等公共物品后、接触动物后、接触眼睛等“易感”部位前、接触疑似污染物品后洗手。用自来水和洗手液(肥皂)以适当的洗手方法洗手，或用速干型手部消毒剂搓手。

11.科学佩戴口罩。学生应携带符合一次性医用口罩标准或同等防护等级的口罩；低风险地区的校园学生不需要戴口罩。佩戴口罩应遵循国务院发布的《公众科学佩戴口罩指南》的原则，以应对新型冠状病毒疫情的联合防控机制。

12.加强近视防治。疫情期间，学生户外活动减少，电子产品使用过多，增加了近视发生和进展的风险。师生家长应引导学生注意预防和控制近视。适当科学运动，均衡营养饮食，良好作息，提高免疫力。

13.途中防护要求。在上学和放学的路上，要坚持家里和学校的“两点一线”，避免不必要的活动。最好是走路、骑自行车或者私家车上下学。乘坐公共交通工具或校车时，应注意个人防护，不要与他人交谈，与他人保持合理的距离，并尽量避免在途中用手触摸公共交通工具上的物品。上学放学及时洗手。

14.对住校生的要求。疫情防控期间，不准离校。如果必须离校，必须严格履行请假手续，并通知父母规划出行路线和方式。外出时，按有关规定做好个人防护和手部卫生。

15.注意人员保护。教师在教学时不需要戴口罩。学校服务员、清洁人员和食堂工作人员应戴口罩。食堂工作人员应穿工作服，保持清洁，并定期清洗消毒。妥善保管消毒剂，标记清楚，避免误食或误烧。清洗消毒人员在配制和使用化学消毒剂时应做好个人防护。

16 .鼓励合格的中小学教职工在开学前自愿接受核酸检测。

三，重点领域防控要求

1.校园入口。实行相对封闭的校园管理，全面梳理各种接入渠道。不允许校外无关人员进入学校，允许师生在进校门时核对身份，检查体温。通过实施错误的上学和放学时间以及划定1米的等候线来避免人们聚集。校园封闭管理应由专人负责，合理划分区域，并有完整的人员登记和调查记录。

2.临时等候区。学校门口附近设立了临时等候区。入学时如有发热等可疑症状，应由专人带到临时等候区，并重新测体温，及时联系家长。基本保护后，应按规定程序送到发热门诊。定期常规消毒，如有可疑病例或发热人员进入，应在专业部门指导下进行消毒。

3.教室。有条件的学校要保证每个学生一人一桌，每个学生前后距离保持1m。学生人数多的班级可以分班授课，也可以在错误的时间去上学。调整教学时间和学生出行路线，避免人群聚集，使学习生活空相对固定，联系人员明确。

4.食堂。学生应该在错误的高峰吃饭。饭前半小时对用餐区的桌椅、地板、空空气进行消毒，排队等候时与他人保持1m的距离。应遵循分时、移峰、单向用餐的原则。避免一起吃饭，面对面吃饭，说话。饭前饭后一定要洗手。加强餐具的清洗消毒，可重复使用的餐具应做到“一人一用一消毒”，就餐人员应对剩饭剩菜进行清洗、分类、发放。做好食品留样工作，专人管理，严格执行消毒时间和程序，建立餐饮和消毒管理台账。

5.饮用水设备和洗手设施。饮用水设施应每天清洗，水龙头至少每天消毒一次。确保操场、厕所、食堂、宿舍等洗手设施的正常运行。或附近的地方，原则上每40-45人的中小学应配备一个洗手盆或一个0.6m长的洗手盆，并配有足量的洗手液、肥皂等。，并配有速干型手消毒剂或感应手消毒设施。

6.学生和教员宿舍。寄宿制学校的学生宿舍不宜设在地下室或半地下室。每个宿舍居住人数原则上不超过6人，人均宿舍面积不低于3平方米；学生宿舍应根据当地气候条件设置通风设施。加强教职工和学生宿舍的清洁和通风，一般每天不少于3次开窗通风，每次不少于30分钟。每天对宿舍地板、墙壁、门把手、被褥、桌椅表面进行预防性消毒。消毒后，宿舍内外环境应保持清洁。每天都要有专人巡视、打扫、登记。寄宿制学校应当建立学生宿舍专项责任制，严格管理学生宿舍门，实行凭证准入和体温调查。

7.厕所。学校厕所由专人管理，设置标准厕所。落实卫生间清洁措施，保持空空气流通，及时清洁地面，对水龙头、门把手等关键部位进行消毒，增加冲洗消毒频率。卫生间洗手设施要齐全，适合洗手液，有条件使用感应水龙头、卫生纸或干手器。

四.环境卫生要求

1.开展校园环境改善。彻底清扫学校，加强教室、食堂、宿舍等学生重要聚集场所、校园厕所、盥洗室的清洁消毒，彻底清理卫生死角。搞好学校室内外环境卫生。一般情况下，清洁为主，日常预防性消毒为辅。

2.加强通风。各类学习、工作、生活场所每次通风不少于30分钟，每天不少于3次。除特殊天气条件外，教室和办公室应全天保持开放和通风。使用空时，应保证空调节系统的送风安全，并保证足够的新鲜空气输入，所有排风直接排至室外。

3.做好清洁消毒工作。加强物体表面的清洁和消毒。教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育场馆、餐厅等场所的环境应保持整洁，并每天定期消毒和记录。门把手、桌椅、平台、电脑键盘、鼠标、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材、电梯按钮等高频接触面。可用有效氯250-500毫克/升的氯消毒剂喷洒或擦拭，或用消毒湿巾擦拭。应加强学校食堂、浴室和宿舍等重点场所的地面清洁，定期消毒并做好记录。可用有效氯500mg/l的含氯消毒剂擦拭消毒。

4.加强垃圾分类管理。校园垃圾应分类收集，及时清运。日常使用的废弃口罩作为生活垃圾处理。垃圾容器清洗消毒，定期用有效氯500毫克/升的氯消毒剂消毒..

动词 （verb的缩写）疑似感染症状的紧急处理

1.如遇发热、咳嗽、疲劳、鼻塞、流鼻涕、喉咙痛、腹泻等。，教职工或学生应及时向学校报告，并采取家庭观察或医学调查等措施。

2.在教职工或学生中出现疑似或确诊新冠肺炎肺炎病例时，学校应立即启动应急机制，在专业机构指导下采取相应的疫情防控措施，配合相关部门做好密切接触者的调查和管理工作。对共同生活学习的一般接触者应及时告知风险，如有发热、干咳等症状应就医。

3.在校期间，如果教职工或学生出现发烧、咳嗽、疲劳、鼻塞、流鼻涕、喉咙痛、腹泻等症状。，应立即向学校疫情防控工作领导小组报告，在第一时间采取隔离措施，并严格按照“点对点”合作机制的有关规定到指定医院就医。尽量避免乘坐公交车、地铁等公共交通工具去医院，全程佩戴口罩。

4.学校应安排专人负责与隔离的教职工或学生家长联系沟通，掌握其健康状况。教职工和学生病愈后，返校时应查看复学证明。

第六，海外师生返校要求

1 .海外师生未接到学校通知不得返校，新生不报到。

2.海外师生返校前应身体健康，返校途中做好个人防护和自我健康监测。

3.入境后严格执行当地核酸检测和隔离医学观察规定，每日进行健康监测，填写健康卡，隔离解除，身体健康后返校学习工作。

附件2

COVID-19幼儿园肺炎防控技术方案

(修订版)

首先，在公园开放之前

(a)组织安全和系统要求。

1.各地根据当地疫情防控风险水平和疫情应急水平的调整，科学决策开放园区，精心准备，有序推进幼儿园开放。严格落实属地责任、部门责任、单位责任和个人家庭责任，扎实做好托幼机构疫情防控工作。

2.落实主要责任。主任是本单位疫情防控的第一责任人，全面负责幼儿园疫情防控工作的组织领导、责任分解、任务落实、监督检查。制定详细的防控措施，明确制度，责任到人，确保每一个细节、每一个关键步骤都落实到位，组织教职工开展培训和演练操作。

3.建立健全疫情防控联动工作机制。托幼机构应加强与当地卫生部门、疾病控制机构、就近定点医疗机构、辖区妇幼保健机构、社区卫生服务机构的沟通协调，配合当地街道(镇)、社区(村)等相关部门积极开展联合防控。形成教育和卫生部门的共同努力，建立托幼机构、医疗机构和疾病控制机构之间的“点对点”合作机制。确保园区开放前幼儿园疫情防控业务指导、检查和培训全覆盖。

4.制定预防和控制计划。托幼机构应当围绕重点环节和关键措施，制定专项疫情防控工作方案、应急预案和疫情防控相关工作流程和制度。如传染病疫情报告制度、早晚检查制度、因病旷工跟踪登记制度、退园证明检查制度等。

5.保证物资储备。储备洗手液、速干手消毒剂、消毒液、婴儿口罩、手套、体温计、呕吐袋、紫外线消毒灯等防疫物资。，并在洗手处提供足够的洗手用品。建立环境卫生和清洁消毒管理制度，由专人负责幼儿园综合清洁消毒工作，包括清洁消毒用品管理、组织实施、工作监督等。

(2)对场所和人员的要求。

1.在公园开放前彻底清洁环境和空托幼机构的调节系统，对物体表面(如户外大型玩具、门把手等)进行预防性消毒。)，并对生活、学习、工作场所等所有场所(如活动室、卧室、盥洗室、教师办公室、音乐室、厕所等)开窗通风。).

2.在托幼机构设置(临时)隔离室，位置相对独立，设置提醒标志，有单独的厕所，并有专人负责，以便在人出现发烧等症状时立即进行临时隔离。

3.托幼机构教师应统计婴幼儿的日常健康状况，与家长保持密切联系，并向医护人员做好“每日报告”和“零报告”。托幼机构保健人员应当每天掌握教职工和婴幼儿的健康状况，收集和管理“日报表”、“零报表”，并向主管部门报告；对全体教职工进行防控体系、个人防护和消毒的知识和技能教育。

4.家长应监测婴幼儿的健康状况，每天报告其行踪，并如实向幼儿园报告，确保其在开园前身体健康。公园开放前，准备好婴幼儿护理和防护用品，注意增减衣物，防止婴幼儿感冒，减少前往人员密集场所的人数；如果非要出门，照顾好婴幼儿。

第二，公园开放后

(1)人员控制。

1.登记入住公园。提前掌握教职工(包括食堂、保洁、保安等后勤服务人员)和婴幼儿的健康状况，建立健康状况台账，做好健康观察工作。要求全体教职员工和婴幼儿在入园前至少14天做好自我健康监护和去向报告，并如实向园方报告。对于出现发热、咳嗽、乏力、鼻塞、流鼻涕、喉咙痛、腹泻等相关症状者，应督促其及时就医，推迟回园，不要带病去园或上班。原则上不允许外国人入园，严格执行家长接婴幼儿制度。

2.每个班级都在错误的高峰和时间进出公园，以防止人们聚集。工作人员和婴儿每天进入公园时都要测量体温。他们可以不发烧入园，严格执行早、中、晚检查制度，对婴幼儿实行专职观察。工人在上午、下午和晚上检查时应戴口罩和一次性手套。

3.日常管理严格。坚持“一日三报”制度和早、中、晚点名制度，每天掌握教职工和婴幼儿的动态和健康状况，加强教职工和婴幼儿的早、下午检查，实行“日报表”和“零报表”制度，并向主管部门报告。做好旷工、早退、病假记录，对因病缺勤的员工和婴儿及时进行跟踪、登记和报告。

4.建立婴幼儿及其家庭成员和共同生活的相关人员健康状况和风险暴露信息报告制度，每天由家长向班主任报告。

5.严格控制、审查和组织各类涉及婴幼儿的活动，不组织大型集体活动。

6.做好婴幼儿手卫生。尽量避免婴幼儿直接触碰门把手、电梯按钮等公共设施。接触后及时洗手或用速干手部消毒液搓手。注意婴儿的个人卫生，避免用手触摸嘴、眼、鼻，注意咳嗽礼仪。进公园后洗手，吃饭前洗手，上厕所前后洗手，从室外进房间前后洗手，玩耍前洗手，摸污渍后洗手，擤鼻涕后洗手，打喷嚏后用手捂住口鼻后洗手，手脏后洗手。洗手时应使用洗手液或肥皂。根据正确的洗涤技术，在流水下彻底洗手。也可以用速干手部消毒液搓手。

7.尽量选择楼梯或自动扶梯，与他人保持1米以上的距离，避免与他人发生冲突；如果乘坐厢式电梯，尽量与同乘人员保持距离，分散乘坐电梯，避免同一部电梯人太多。

8.严格执行托幼机构工作人员的个人防护措施。婴幼儿应当在充分保证健康安全的前提下，离家到托儿所、幼儿园。由于婴幼儿特殊的生理特点，不建议佩戴口罩；幼儿园教师、值班人员、保洁人员和食堂工作人员应戴口罩，做好手卫生。食堂工作人员也要穿工作服，保持干净。清洗消毒人员在配制和使用化学消毒剂时应做好个人防护。

9 .通过多种形式对教职工、婴幼儿和家长进行预防新冠肺炎肺炎的宣传教育。教会婴儿正确洗手，训练婴儿养成良好的卫生习惯，咳嗽或打喷嚏时用纸巾捂住口鼻。指导家长在疫情防控过程中不要将婴儿带到拥挤的空封闭的场所。

10.海外师生未接到托幼机构通知不得回园，新生不报到。回公园前确保身体健康，回公园途中做好个人防护和健康监测。入境后，严格执行当地规定，进行核酸检测和检疫医学观察，监测日常健康并填写健康卡，待检疫解除后方可返回园区。

11.鼓励有资质的幼儿园工作人员在开园前自愿接受核酸检测。

(二)防治重点场所。

1.加强物体表面的清洁和消毒。保留各种生活、学习、工作场所(如活动室、卧室、洗手间、教师办公室、音乐室、洗手间等。)干净整洁，每天定时消毒并记录。门把手、水龙头、楼梯扶手、床栏等高频接触面可用有效氯250-500毫克/升的氯消毒剂擦拭..

2.各种生活、学习、工作场所(如活动室、卧室、洗手间、教师办公室、音乐室、厕所等。)应通风。每天至少通风3次，每次至少30分钟，或使用机械通风。如果使用空，应保证空调节系统的供气安全，并保证足够的新鲜空气输入。整个空空气系统的回风应关闭。

3.要加强各类生活、学习、工作场所(如活动室、卧室、浴室、教师办公室、音乐室、厕所等)地面和公共区域设施的清洁、定期消毒和记录。).可用有效氯500mg/l的含氯消毒剂擦拭消毒。

4.加强食品卫生。餐车和餐具清洁消毒。餐具要贴标签，一人消毒。去渣清洗后，煮沸或循环蒸汽消毒15分钟；或者使用热消毒柜等消毒方法；或者用有效氯250mg/L氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后冲洗掉残留的消毒剂。食堂工作人员的工作服应定期清洗消毒，可煮沸消毒30分钟，或用有效氯500mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，然后常规清洗。

5.加强饮用水卫生和手卫生。饮用水设施应每天清洗，水龙头至少每天消毒一次。确保操场、厕所、食堂、宿舍等场所或附近洗手设施正常运行。

6.加强婴幼儿个人用品的消毒，包括玩具、毛巾等，用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，用清水冲洗干净，放在通风的地方晾干。

7.加强托幼机构垃圾分类管理。垃圾每天都在产生。日常使用的废弃口罩作为生活垃圾处理。垃圾容器清洗消毒，定期用有效氯500毫克/升的氯消毒剂消毒..

三、疑似感染症状的紧急处理

1.每天入园前出现发热、干咳、乏力、气短、精神衰弱、呕吐、腹泻等症状时，教职员工或幼儿应及时向托幼机构报告，并按有关规定采取家庭观察或医学调查等措施。

2.在公园期间，如果工作人员或婴儿出现发热、干咳、疲劳、气短、精神虚弱、呕吐、腹泻等可疑症状。，应立即向本单位疫情防控第一责任人报告，在第一时间采取隔离措施，并严格按照“点对点”合作机制的相关规定到指定医院就医。尽量避免乘坐公交车、地铁等公共交通工具去医院，戴口罩做好个人防护。

3.在教职工或婴幼儿中出现疑似或确诊的新冠肺炎病例时，托幼机构应立即启动应急机制，在疾控机构指导下采取相应的疫情防控措施，配合有关部门做好密切接触者的调查和管理工作。对共同生活学习的一般接触者应及时告知风险，如有发热、干咳等症状应就医。

4.幼儿园应当安排专人与隔离的教职员工或者婴幼儿家长沟通，掌握其健康状况。职工和婴儿病愈后，托幼机构应当按照卫生部门的要求，查验健康证明材料，方可回园。