郭树清：房地产核心问题还是泡沫大 很多人为了投资投机买房是很危险的

3月2日， 国务院新闻办公室举行新闻发布会，请人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清介绍推动银行业保险业高质量发展有关情况并答记者问。

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银保监会主席郭树清：我们鼓励出生，但现在人和过去的人不太一样，鼓励生育但还是不怎么愿意生孩子，这就是很大的挑战。我们还会采取其他的措施，其中一项就是要发展第三支柱养老保险。

疫情发生以来，各国都采取了积极财政政策和极度宽松的货币政策，这都可以理解。现在看一些副作用开始显现，比如，欧美发达国家的金融市场和实体经济严重背道而驰，担心这一情况迟早会被迫调整。“很担心国外金融市场的泡沫问题哪一天会破灭，现在中国市场与外国市场高度相连，外国资本持续流入。不过，目前来看，外国资本流入的规模和速度还在可控范围内。

房地产领域的核心问题还是泡沫比较大，金融化泡沫化倾向比较强，是金融体系最大灰犀牛，很多人买房不是为了居住，而是为了投资投机，这是很危险的。但房地产金融化泡沫化势头得到遏制，2020年房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速，这个成绩来之不易，相信房地产问题可以逐步缓解。

郭树清：把防范风险作为金融业的永恒主题 强化反垄断和防止资本无序扩张

2021年是“十四五”开局之年，银保监会将把防范风险作为金融业的永恒主题，毫不松懈地监控和化解各类金融风险，强化金融法治，完善长效机制。维护公布竞争的市场环境，强化反垄断和防止资本无序扩张，确保金融创新在审慎前提下进行。

金融违法犯罪行为受到严厉惩治，不法金融集团风险逐步化解，互联网金融风险形势根本好转。

当前防范化解金融风险攻坚战取得决定性成就。金融杠杆率明显下降，金融资产盲目扩张得到根本扭转，2017年至2020年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.3%和11.4%，大体只有2009年至2016年间年均增速的一半。金融体系内部空转的同业资产占比大幅度下降。

2020年银保监系统共纪律处分164人。加快补齐制度短板，2020年完成61项监管规章制度建设。重拳治理乱象，保持案件出发问责高压态势，2020年处罚违法违规银行保险机构3178家次，处罚责任人员4554人次，罚没金额合计22.8亿元。推动金融纠纷多元化解，清退、赔付消费者177亿元。

2017年至2020年，累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。影子银行得到有序拆解，规模较峰值压降20万亿元。

近年来银行业不良资产认定和处置大步推进，2017年和2020年累计处置不良贷款8.8万亿元，超过之前12年总和。

2020年，银行机构和保险机构信息科技资金总投入分别为2078亿元和351亿元，同比增长20％和27%。根据有关国际组织报告，中国普惠金融服务达到世界先进水平，电子支付、数字信贷、线上保险居于全球领先地位。

深化金融供给侧结构性改革，牢固树立“以客户为中心、以市场为导向”的理念，培育发展更多专业化特色化金融机构，进一步开发符合人民群众需要的银行产品，规范发展第三支柱养老保险等保险服务。

疫情发生后一些企业生产活动处于不正常状态，还款面临一些困难，所以不良贷款上升是必然趋势。2020年银行业已经开始加大不良贷款处置力度，全年处置不良贷款超3万亿，比上一年增加七八千亿。2021年可能需要处置的不良贷款规模还会增长，这一趋势甚至会延续到明年。但有信心有能力把不良资产处置处理好，一是要加大力度，二是要稳中求进，保持银行和经济体系的承受能力。

农业银行董事长谷澍表示，农业银行目前信贷资产15万亿元，近年来农行加大不良资产处置力度，2017年以来处置不良贷款超5000亿元。今年3月底是前期延期还本付息贷款政策终结时点，这是比较重要的时点，农行正加强对还本付息贷款的质量监测情况，目前看尽管这部分贷款的不良率要比其他贷款高一些，但总体仍可控。

银保监会主席郭树清表示，由于外资自身风险控制的原因，在市场份额上，无论是总资产还是贷款、存款比重，绝对额是上升，但是比重是下降的。比如，外资银行的比例现在只有1%，对中国金融市场影响非常有限；保险公司外资占比稍高，在6%左右，但影响有限。“我们继续鼓励外资金融机构进入中国来共同发展。”他还表示，今年还会继续考虑放宽中外资的合作，把外资准入的门槛进一步降低，实现和中资一样的待遇。其实现在没有什么领域不开放的，只是有些业务还有一些限制。

目前来看，外国资本流入的规模和速度还在可控范围内。银保监会也在研究采取更有效的办法，一方面鼓励资本要素跨境流动，越来越开放；另一方面又不要造成国内金融市场太大的波动。

中国是否会要求金融科技公司满足相关的资本充足率标准？银保监会主席郭树清表示，如果金融业务是在网上开展，是互联网平台，他们办的银行也好，办的小贷公司也好，或者是消费金融公司也好，我的回答是很简单的，是的，我们要求他们必须和其他的金融机构一样，要有充足的资本。我们要求互联网平台只要做同样的金融业务，就要有同样的资本充足率。但是考虑历史的原因，给了他们一个过渡期，有的项目是到今年年底，有的是到明年年底，甚至可以研究再长一些。但是最多两年，都回到正轨上来，所有机构都要受资本约束的要求。

银保监会主席郭树清3月2日表示，最近，我们制定了大湾区发展规划，其中金融领域占了很大的比重，也会有很多的新举措。特别是在理财方面，比如“理财通”会有更多新举措，正在研究论证规划，都会逐步实施。