广电总局拟起草法规 将限制播放劣迹人员参与的节目

3月16日，国家广播电视总局起草了《中华人民共和国广播电视法(征求意见稿)》。其中，广播电视节目主创人员因违反相关法律、 法规而造成不良社会影响的，国务院广播电视主管部门可以对有关节目的播放予以必要的限制。

中国演出行业协会制定的《演出行业演艺人员从业自律管理办法》2月5日发布。明确规定演艺人员应当自觉遵守的从业规范，涵盖遵守社会公德、坚守契约精神等。违反从业规范的，根据情节轻重及危害程度，可分别实施1年、3年、5年和永久等不同程度的行业联合抵制。

根据办法，“劣迹艺人”将受到协会会员单位1年期限至永久期限的联合抵制，且须在联合抵制期限届满前3个月内提出申请，经同意后才可继续从事演出活动。

中国演出行业协会会长朱克宁介绍，管理办法首次明确规定了演艺人员应当自觉遵守的从业规范，涵盖遵守社会公德、坚守契约精神、尊重合作团队与合作对象等十项义务性、责任性条款，以及十五项禁止性条款。办法还设立道德建设委员会作为专门机构，具体承担演艺人员道德建设和从业自律等相关工作，将行业自律细化到具体操作层面。

据介绍，禁止性条款包括：因酒驾、无证驾驶、肇事逃逸、恶意滋事等扰乱公共秩序，造成恶劣社会影响；危害社会公德或者损害民族优秀文化传统；在营业性演出中以假唱、假演奏等手段欺骗观众，或者以违背伦理道德、违反公序良俗的方式进行演出吸引观众；表演方式恐怖、残忍，利用人体缺陷，或者以展示人体变异等方式招徕观众；发表违反法律法规、违背社会公序良俗、歪曲历史事实、侮辱、诽谤英雄烈士等不当言论，或者发布不实信息，煽动他人扰乱公共秩序，影响社会稳定；其他违背伦理道德或者社会公序良俗造成严重不良社会影响等。

管理办法规定，根据演艺人员违反从业规范情节轻重及危害程度，协会将监督引导会员单位在行业范围内分别实施1年、3年、5年和永久等不同程度的行业联合抵制，并协同其他行业组织实施跨行业联合惩戒。

管理办法规定，受到联合抵制的演艺人员需要继续从事演出活动的，本人或者其所属单位应当在联合抵制期限届满前3个月内向道德建设委员会提出申请，经道德建设委员会综合评议后，给予是否同意复出的意见。对符合复出条件的演艺人员，由中国演出行业协会向会员单位和个人通报，取消联合抵制措施，并监督引导其参与行业培训、职业教育、公益项目等活动，改善社会形象。

对此，央视发表评论：“学艺先学德，演戏先做人。”身为演艺人员，特别是那些知名度较高的艺人，更需严格自律，当好表率。一旦玩火，就会带来恶劣影响。端了演艺这碗饭，就要守住行业规范，在德艺上均有追求，演艺道路才能越走越宽敞。