比赞 向勇于攻坚克难、锐意改革创新、敢于实践探索的先进集体和个人比赞

2018年2月，习近平总书记访问四川，以开阔的视野、深刻的洞察力和战略眼光引领成都，深切期待成都加快建设充分体现新发展观的城市。

牢记使命，不断前进。一年来，全市坚持以习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻习近平总书记川成工作系列重要指示精神，紧紧围绕加快建设全面体现新发展观的城市，坚定扩大对外开放信心，高水平建成国际门户枢纽，努力改革创新打造内陆开放高地。出现了大量的先锋模式。

进入新时代，成都发展最大的战略机遇期是中华民族的伟大复兴引领中国城市崛起于世界，时代最大的出路是全球科技创新改变世界格局，最大的外部变量是“一带一路”，西部大开发开放引领成都从内陆腹地走向开放前沿，最大的信心是“多做一件事”战略给成都在四川发展中跳好舞的机会。

他们坚定不移地坚持新的发展观，坚持深化改革、扩大开放，坚决摒弃小农意识、流域意识和内陆意识，牢固树立现代意识、开放意识和国际意识，以新的发展观为指导，推动城市走向现代化和世界。

今天，《成都日报》第6、7期刊登了题为《增强信心，扩大对外开放，努力创新，打造开放高地，用新的发展理念引领荣成走向世界》的文章，继续展示了成都加快建设充分体现新的发展理念的城市改革创新先进集体和先进个人的风采。

和小金一起听听他们背后的故事。

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先进集体

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成都港口投资集团:

确立新目标，为内陆开放高地建设贡献新力量

开始新的生活是最重要的。新年启航，成都港投集团定下了新的工作目标:提高质量，提高效率。“一是做大贸易，打造以铁路港口为基础的综合性外贸服务平台；二是依托保税物流中心(B型)建设综合保税物流园区，打造一站式对外服务窗口；三是加强与银行和金融机构的合作，为整个港区的贸易和生产能力发展提供保障。”成都港投集团相关负责人表示，成都港投集团着力落实金平总书记四川之行精神，坚定服务“一带一路”建设和省委、市委战略部署，为成都与世界接轨、走向世界做出了自己的贡献。

成都港投资集团负责人表示，近年来，成都创新路地合作机制，引进铁路运营部门参与铁路港口建设运营，实现全国路网资源与铁路港口功能无缝对接，推动各项创新措施的实施，使中欧班列(成都)在参与“一带一路”建设中始终保持领先地位。

成都港投集团围绕“以大通道建设促进对外开放，四通国际物流通道与全球接轨”这一核心目标，在现有经营网点的基础上，不断加密泛欧、泛亚国际网络，打造以成都为中心的海陆联运通道体系。

2018年，成都开通国际列车2619列，其中中欧列车1591列，国际列车和中欧列车数量连续三年位居全国第一。截至目前，以成都为枢纽的海陆联运走廊基本建成，海陆联动、东西互助的开放格局基本形成。

同时，成都港投集团为了推动“一科多做、五区协调”发展战略的实施，坚持多渠道带贸、贸易集聚产业，与其他市州合作。与德阳、广元、攀枝花进行战略合作，与宜宾、泸州进行铁水多式联运。全年进出口贸易额458亿元，增长41.5%，导致四川商品出口占比60%，增长13个百分点。如今，随着国际物流渠道带动的贸易能力的发展，成都已逐渐成为一个向四周辐射的转口贸易高地。

“我们的历史使命是建立渠道和枢纽，并通过渠道推动贸易和推动港口地区的产业集群。”成都港投资集团负责人表示，该集团以国际视野和全球思维创新工作，不做物流。2018年，在贸易和金融方面进行了一系列改革创新，显著提升了成都国际列车的运营效率和竞争力，实现了国际列车和中欧列车“双第一”的目标。

进入2019年，成都港口投资集团设定了“提高质量、提高效率”的新目标。全集团齐心协力，化干戈为玉帛，以“打造成都欧洲枢纽，促进丝绸之路繁荣”为己任，坚持新的发展理念，坚持对外开放，不断改革创新，积极参与加快建设国际门户枢纽和内陆开放高地，建设优质开放型经济。

城东新城办规划建设厅:

充分发挥规划引领作用推进东部新城建设

推进和深化成都航空空枢纽发展战略研究；实现新机场周边高速公路的环形形成，30分钟即可达到两个场区之间的多通道、多模式；创新研究提出空铁路枢纽城市的发展理念和实施模式……昨天城东新城办规划建设办公室忙，各项工作复杂。“春节过后，大家都努力工作，加班加点，为东部新城建设做贡献。”城东新城办规划建设司相关负责人表示，深化“东进”战略是成都实施国家战略，推进成渝对立发展，打造重庆国家级城市群的需要。是优化城市间结构空，重塑产业经济地理，培育新的发展动力，开拓可持续发展。[/K0/]，推动成都从“两山一城”

经过两年多的努力，“东进”地区已初步完成战略研究、总体规划和骨干工程设计，并启动了大量牵引配套工程。围绕规划建设“世界一流、国内领先”机场的目标，城东新城办公室规划建设以“全面实施年”为主题，积极发挥规划引领核心作用，取得积极成效。连续两年承接原机场总部市政创新工程，成果得到专家组高度评价。

成都国际航空空枢纽顶层设计围绕高标准进行。城东新城办的规划建设以便利机场、平安机场为前提，探讨了人文机场、绿色机场、智慧机场等未来机场建设新模式的形成；推进和深化成都航空空枢纽发展战略研究，与国家民航总局、省发改委等单位合作完善规划成果，已获相关部门批准。

在深入参与以机场为核心的多层次辐射式综合交通体系建设方面，为全国提供了若干“成都经验”。其中，在区域层面，将程子、成南大、成渝高铁引入机场，特别是350公里的高速铁路无限速通过航站楼，在全国领先，国际领先；在市级层面，新机场周边的高速公路可以环形联网，30分钟就可以到达两个场之间的多通道、多模式，为“两场一体化”运营创造了初级条件；在核心区域层面，率先开展国家机场建设综合交通系统仿真优化，实现航站楼区域内飞机、高铁、地铁、PRT等10种交通方式的立体无缝换乘。

城东新城办规划建设部以推进港口与城市发展一体化为重点，还创新新城发展理念，提出空铁路枢纽城市发展理念和实施模式，着力打造机场核心区及周边地区活力中心和经济中心；结合东部新城发展和机场长远规划，提前启动了机场长远总体布局优化与控制规划、主要交通走廊景观规划、香港新城空核心区噪声影响研究等一系列研究。

"目前，东部新城迎来全面建设的关键一年."城东新城办规划建设部相关负责人表示，将遵循城市发展规律，着眼长远，一地思考，努力加快城东新城建设。

腾讯科技(成都)有限公司:

以更好的姿态推进成都智慧新城建设

腾讯科技(成都)有限公司自2008年7月在成都注册以来，与城市共同发展。2017年，成为高新区首家软件企业，营收超过100亿元。目前，公司员工超过3400人。

公司如何帮助成都加快建设充分体现新发展观的城市进程？腾讯科技(成都)有限公司相关负责人在接受记者采访时表示，“腾讯在人工智能方面的绝对优势，尤其是在人工智能医学影像方面，可以帮助成都人工智能产业的发展。腾讯结合自身文化创作优势和四川文化创作发展规划及文化资源，帮助成都打造世界文化名城。深入发掘古蜀文化、三国文化、大熊猫文化等独特文化，融合创意和创新智慧，将成都的文化资源优势转化为文化创造和文化产业优势，整合腾讯大数据、云计算、移动互联网、物联网等技术，帮助成都打造智慧新城。”

自10多年前成立以来，公司的业务范围不断扩大。该负责人表示，公司目前的业务涵盖多个方面，包括网游、众创空、云与大数据、智能零售、微信成都R&D中心、互联网与桌面软件开发等。“我们始终重视和包容人才。公司的快速发展提供了更多的就业机会，促进了成都人才的聚集。”

“在巩固现有业务的基础上，我们进一步拓展数字文化创作、人工智能、互联网+、云与大数据、金融、智慧城市等领域。，与成都高新区管委会共同积极推进成都“文化创意智慧城市示范区”建设，从“互联网加监管”、“互联网加房地产登记平台”、“企业政策公开发布平台”、“企业一窗受理平台”等方面整合成都政府资源，优化业务。

不仅如此，该负责人还透露，腾讯还将依托四川优质旅游资源，推进智慧旅游公共服务平台建设，全面推进四川旅游档案升级，打造全球智慧旅游大数据平台。同时，通过腾讯丰富的运营经验和数据实现能力，腾讯成都分公司将推动建立四川省企业综合云服务平台，实现平台的商业化运营，形成自身的造血功能，为中小企业降低运营成本，突破融资瓶颈，解决企业技术创新的不足。还将推动四川医学影像人工智能应用中心建设，有效整合AI相关政策、产业、生态、人才、资金、资源等因素，形成国内领先的“AI+医学影像”区域产业高地。

“未来，腾讯将与成都携手，形成深厚的城市战略伙伴关系，为产业生态、世界文化名城、智慧城市、科技和文化创新服务做出更大贡献。以更好的姿态推进成都智慧新城建设。”负责人说。

先进个人

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成都音像出版社有限公司董事长兼总经理王宇:

帮助成都抢占数字经济产业制高点

18日，我飞往北京向广电总局报告，天府电视台“网络音像(音像)审核播控平台”通过审核验收；20日，天府电视台飞抵山东枣庄，与枣庄国家高新技术产业开发区合作建立网络视听内容审核基地...成都广播电视台子公司成都音像出版社有限责任公司董事长兼总经理王宇的日程已经排满。“今年我将在空成为一名飞行员。”王雨笑了。

天府电视作为成都视听社运营的新型全媒体生态系统，经过三年的大胆探索，走上了创新之路。今年，山东、云南、陕西、贵州、重庆等地的许多项目已经启动，迎来了跨越式发展的一年。作为全国372家音像出版单位中的龙头企业，成都音像社立足成都，以开放的格局和视野帮助成都抢占数字经济产业制高点。

三年前，王宇带领成都音像学会建设运营“天府电视全媒体生态系统”，拥有570多个内容整合渠道和1000多个全媒体发行渠道，实现了“全网、全域、全屏”传播覆盖。去年底，“网络音像(音像)审核播出管控平台”和“数字版权综合服务平台”正式上线，形成了完整的数字版权运营生态闭环。

王宇表示，“网络视听(Audio-video)审计与播控平台”为各类新闻出版、广播电视机构、网络视听运营商、互联网信息发布平台提供图片、文字、音视频内容的第三方审计服务。“我们和百度百家号等有很深的合作。，这是他们的第三方审计和广播平台。一般来说，也是‘内容安全管家’。预计到今年年底，将达到日均100万的审核规模。”

目前，国内首个数字音乐互联网内容综合发布平台“尹达云平台”入选“全国音乐产业优秀项目奖励计划”，“网络视听(音像)审计与播控平台”入选总局“改革发展项目库”。首个“数字版权综合服务平台”引导了中国版权交易市场的健康发展。新的一年，王宇将带领音像社全体员工，为把成都建设成为充分体现新发展观的城市做出更多贡献。

成都高新区改革创新局改革司副司长一灯:

继续深化改革，帮助建设优质发展示范区

一个接一个，办公桌上堆着工作电话，文件资料，写满行程的工作笔记...作为成都改革创新的一线工作者，成都高新区改革创新局改革司副司长一灯从春节假期归来后，进入了新一轮的忙碌工作模式。

改革一直是成都高新区发展的“金钥匙”，从一开始的一片农田，到现在的宜居工业城市新区。作为成都高新区改革创新局的工作人员，一灯深知自己的责任和义务。“推进创新改革，必须从顶层设计入手。”他介绍说，高新区创新建设全面深化改革工作机制，整合综合创新改革试验和“配送服务”改革等重大改革领导机制，重塑全区改革工作规则和议事方式等运行机制，实现改革与协调一批机构、一个重点、一套目标、一种方法、一项考核。

"深化改革，还必须推进重大制度创新."在一灯的带动下，高新区以“五项体制改革”为核心，改革了产业引进、培育和服务三大发展机制，改革了人才、土地和资本的资源配置，打出了“高新改革”和“成改”的品牌。其中，英创电力科技金融模式入选全国首批综合创新改革试点经验；“手政通”的行政审批改革被中央改革办公室推广到全国；成都高新服务超市模式被省委改革办推广到全省；构建企业梯度培育体系，探索“行业共治”的新型产业发展模式，已引起广泛关注。

此外，一灯还负责打造中欧中心、成都高科技服务超市、成都新经济场景馆等改革创新特色。“高新区的生命力在于改革创新。作为改革创新领域的工作人员，我将继续加入成都高新区，深化改革工作，帮助建设高质量的发展示范区。”他说。

李简阳市外包办副主任:

为三鑫建阳建设营造良好的舆论氛围

“对于最近的《建阳之声》和建阳电视台为贯彻党的十五届九中全会和市委经济工作会议精神而刊发的文稿，一定要选择一些热点、深层次的，积极推向更高层次的媒体，让外界更多地了解三鑫建阳的发展，听到天府雄州的声音。”建阳市外包宣传办公室副主任李立即就如何进一步贯彻落实党的十五届九中全会和中央经济工作会议的报告与部门领导同志进行了座谈。

这是李杰夫的正常工作。一年来，李以强烈的责任感和使命感，紧紧围绕成都市加快建设充分体现新发展观的城市主线、“全面实施年”、“改革创新年”主题，推进成都“东进”战略，发展天府文化，打造三个新建阳，打造“四大城市名片”。他参与了建阳媒体中心的建设和《建阳之声》的创办，参与了中央政府的协调工作，这些声音来自龙泉山以东，阅读量超过50万，有效塑造了建阳市的品牌形象，凝聚了加快三大转变、建设三个新建阳的强大正能量。

“成绩属于过去，未来还有很长的路要走。”李表示，在新的一年里，他将自觉肩负起“高举旗帜、凝聚人心、教育新人、发展文化、塑造形象”的使命，紧紧围绕“1653”工程的要求，深化对成都加快建设充分体现新发展观的城市和建设国际化经营环境的认识，努力开创宣传思想工作的新局面，打造“四城名片”，打造三个新建阳，实现

晋江区商务局贸易流通处处长李平:

以一点点行动推动晋江区建设国际消费中心

“以引领时尚、吸引品牌为目标，全年力争帮助引进50多个国际知名品牌，参与协调10余项国际活动，如成都国际金融中心第三届全球风格论坛——‘风从东方来’，2019成都国际书店论坛……”周一上午，晋江区商务局商贸流通科科长李平正在和同事们忙碌着。在接下来的几周内，它将被预订安排填满。

在新的发展理念指导下，晋江区正在加快建设国际消费中心，商贸流通部责任更重。「每个项目的跟进都与促进整个地区的商贸发展有关。一定要起到螺丝钉的作用，做好基础工作。”李平对自己总是很严格。作为一名商人，她正在用自己的一点点行动实践和实施新的发展理念。2018年，在李平的领导下，商贸流通部在提升产业水平、提升城市品质、强化极地功能方面发挥了不可或缺的作用——全面推进成都中央商务区建设，深化校、院、企一体化，顺利引进微电子、区块链、数字地图等20多个孵化项目。同时，她积极参与编制晋江区分区规划和城市设计，加快绿色中心、尚易晋江等项目建设，帮助完成投资150多亿元，新增优质商业载体50万平方米。此外，她还参与推动大慈寺文化商业区的建设，制定了春熙路等七个特色街区的指导目录，形成了街区风格和业态完善的扶持政策、商业投资目录和商业业态的审核流程，打造了优质的特色街区。助力推进天府金城建设...

“我只是很多晋江商人中的一个普通成员。荣誉会激励我们对自己提出更高的要求，坚持把小事做好，把简单的事情做好，保持最初的心，一路向前。”李萍表示，下一步，她将与同事们共同努力，增加国际知名品牌的吸引力，加强各种节日主题活动的协调能力，通过品牌企业、平台企业和协会的共识，为全面提高晋江的国际化和专业化水平做出贡献，充分展示晋江区“优雅、时尚、品味”的形象定位。

成都国际铁路港口管理委员会发展研究部高级主任邓:

做好改革创新的探索者和推动者

在港口管理委员会工作的三年时间里，邓积极投身于“把成都建设成为充分体现新发展观的城市”的总体目标，坚持自贸区“改革创新”的思路，敢于打破常规，更新规则，推动四川自贸区成都青白江铁路港区工作，推动成都国际铁路港建设取得新突破。

与海运相比，铁路运输具有运输效率高的优点。然而，长期以来，由于国际铁路运输规则与国际贸易惯例的滞后，依靠中欧列车的国际贸易业务并不顺利。这个问题不解决，国际铁路运输的竞争优势必然降低。

“为了解决国际贸易业务中的这一‘瓶颈’，自2016年初以来，我们访问了波兰、德国和荷兰等外国，以及青岛和宁波等国内城市，重点关注如何整合国际贸易、运输和金融服务。创新，降低进出口企业的国际贸易成本。”邓对说:

不久，第一张中欧多式联运提单在青白江铁路港区诞生。长期以来，铁路国际运输单证物权问题得到突破性解决，多式联运提单作为物权质押，使中欧(成都)在解决铁路运输单证物权问题上迈出了创新性突破性的一步。这项改革被纳入国务院支持FTZ的创新措施。

2018年11月中旬，进口汽车“迪拜-钦州-成都”海铁联运试验列车成功抵达青白江铁路口岸，标志着多式联运“单一系统”的重要突破。中欧列车(成都)多式联运的“一单制”除了功能完善外，还积极拓展应用范围，商品种类也扩展到木材、红酒等领域。2018年共签发提单1100多份，居全国首位。

四川农产品资源丰富。如何帮助企业将这些独特的农产品推向国际市场？邓等创新成都蔬菜、水果、花卉、树木冷链运输技术，加强与省内市、区、县的合作，依托中欧列车帮助四川企业“走出去”。2018年2月8日，“首批攀枝花早春出口俄罗斯蔬菜列车”从成都国际铁路口岸出发，12天后抵达俄罗斯首都莫斯科，让莫斯科市民品尝到来自四川的“早春味道”。

同时，邓等人还创新发明了恒温冰箱，促使成都温江的花木通过中欧列车出口到欧洲，直接到达荷兰只需13天，比海运节省20天左右。“这个盒子可以通过GPS远程控制，温度和氧气浓度可以在电脑和手机上远程监控和调节。温度可以调节在-25℃到20℃之间，以保持花草树木的新鲜。”

“我在铁路港口工作了近三年，参与了铁路港口的建设，见证了铁路港口翻天覆地的变化。我为此感到荣幸和自豪。但这个荣誉不仅仅属于我一个人，而是属于我们整个团队。”邓表示，今后，他将带着这份沉重的荣誉和委托，继续努力，继续为建设“第一个国际铁路口岸和对外开放新高地”作出贡献。

成都招商中心项目总监唐健:

今年我们将努力实现世界500强企业中的300家

目前已有285家财富500强企业落户成都。2019年是成都国际商务环境建设年，该市提出了建立300家世界500强企业的目标。如何吸引更多财富500强企业来成都投资？如何为入驻的外商投资企业提供更好的服务，创造更好的经营环境？这是唐鉴工作的重点。

唐健所在的成都市招商局外商投资审批办公室是负责全市外商投资企业审批的领导办公室，负责推动成都市外商投资企业和世界500强企业招商引资、增资扩股；为外商投资企业提供投资导向、法律法规等服务，搭建政企沟通平台，促进政企交流，推动建设，营造良好的经营环境。

制定招聘工作计划，准备亲商沙龙，收集项目信息……唐健作为成都招商中心的项目总监，最近很忙。“为贯彻落实国际营商环境建设年度动员大会等重要会议精神，市招商局启动了2019成都招商‘百日赛’，聚焦‘5+5+1’、‘六类500强’等重点行业和具有全球视野和国际视野的重大龙头产业化项目。”唐健表示，为了努力实现2019年全市外商投资实际达到130亿美元和世界500强企业300多家的目标，他和市招商局的同事们正在加班加点地制定招聘工作计划和目标考核管理细则，争取尽快推动实施。

“一是加快建设由世界500强企业和知名跨国公司驱动的产业生态系统。”唐健表示，他和同事正在加强对世界500强企业投资布局和投资动态的研究分析，准确匹配政策和要素资源，形成相应的招聘措施，提高谈判和发卡能力。

唐健充分依托重大活动平台开展和参与各类专业招商活动，是吸引财富500强企业来成都投资的有效途径。今年，他和同事针对“你好明天2019全球深度科技投资峰会”、“首届世界四川商业大会”等活动，还计划在海外重点国家和国内重点城市组织专题招商会，与企业紧密联系，收集项目信息，推动项目进展。

平台载体在吸引外资方面发挥主导作用。唐健告诉记者，今年市招商局将推动在国家合作园区设立招商专班，增设境外投资滞点，制定专项招商计划。同时，我们将加强对FTZ的招商引资，利用好FTZ外商投资企业和外商投资企业两个负面名单，提高外商投资便利化水平，打造成都新的立体综合开放格局，为打造内陆开放经济高地做出贡献。

成都港物流办产业发展处(供应链发展处)副主任浦桂泉:

促进服务水平的提高，为国际商务环境建设做出贡献

春节后复工，成都港物流办工业发展部副主任蒲桂泉和单位其他同事一样，投入到繁忙的工作中。“今年是市委确定的‘国际商务环境建设年’。它致力于建设一个具有国际商业环境的先进城市。我们必须毫不拖延地推进港口开放和港口经营环境优化，促进开放型经济高质量发展。”浦桂泉表示，要着力加快建设充分体现新发展观的城市，积极贡献智慧和力量，优化港口开放和商业环境，提升城市能源水平，推进立体全面开放。

在过去的工作中，浦桂泉积极参与提升港口服务水平，率先实施成都自由贸易试验区货物贸易各项改革任务，探索创新贸易监管模式，参与多式联运“一单制”改革取得突破。全面推进国际贸易“单一窗口”的推广应用，大幅提升口岸通关信息化水平和便利性。同时，参与杭航空口岸“7×24小时”通关服务的推广，解决了机场、杭航空公司、制造贸易企业和旅客多年来的顾虑，释放了国际航线的潜在资源，将成都空口岸打造成“不夜城”。

“商业环境是一个城市走向全球的名片，是一个城市参与全球合作的核心竞争力。”浦桂泉说，坚持新的发展理念，坚持深化改革，扩大对外开放，建设内陆开放高地，实现高质量发展，必须有一流的国际商业环境。因此，创新和促进港口商业环境的优化既是一项沉重的责任，也是一项光荣的责任。他为能够参与成都国际商务环境的建设感到自豪，同时也感到责任和任务艰巨。

作为市港口物流办产业发展司副司长，浦桂泉调研制定有针对性的措施，率先全面清理规范港口收费，建立港口收费清单公示制度和整体通关时限通报机制，实施政府购买(补贴)港口公共服务，超额完成年度港口效率和减费目标，有效提升成都港竞争力、集中度和辐射带动力。

同时与单位其他同事齐心协力，锐意进取，推动高新西园区综合保税区获批基本建成，青白江陆路运输入境粮食指定口岸建成。率先研究对接，制定监管措施，帮助四川石化打通航油加工贸易保税流程，为确保成都国际航线低成本高效率运营奠定基础。

来源:金冠新闻

审核人:陆锡希