附近的律师咨询 学校周边禁止售烟的100米如何测量 律师咨询：按直线距离计算更合理

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今年5月31日，该报报道称，校园禁烟规定形同虚设？文章结束后，昌平区有关部门及时进行了现场检查和反馈，称当地市场监督管理局和烟草专卖局检查的烟点与幼儿园距离“100米以上，符合合理布局的要求”。烟草专卖局制定的“步行距离”标准要求在不同的人行横道上绕行，而不是两点之间的直线距离。记者测量了直线距离，都在100米以内。那么，如何根据法律定义“100m”呢？

不同测量方法的结果相差几十米

记者前几天回到现场，发现西文龙超市和赛亚宝贝幼儿园之间的道路发生了很大的变化:行人过马路的护栏被护栏完全挡住；超市已经张贴了“禁止向未成年人出售烟草制品”的标志。

随后，记者用百度地图软件测量了西文龙超市与赛亚宝贝幼儿园之间的直线距离。结果显示，当记者站在幼儿园西门时，软件显示西文隆超市的直线距离为43米。

另外，赛亚宝贝幼儿园到十字路口烟草酒店的直线距离是96米，超市和同样卖烟草的华联超市的直线距离在100米以内。

昌平区烟草专卖局答复称，根据《北京市昌平区烟草制品零售点合理布局规定》第十条规定的计量方法，执法人员使用专业计量工具再次进行检查。店铺距离赛亚宝贝幼儿园西门110m，距离幼儿园南门166m，100m以上，符合布局合理的要求。

为什么昌平烟草专卖局的计量和记者的计量差距这么大？

在采访中，昌平烟草专卖局相关工作人员表示，他们开始从烟草销售的角度来衡量出入口的正常使用情况，走在路的右边，绕过中间的人行横道或立交桥到幼儿园、小学、中学的入口。这位官员说:“我们认为‘100米’的距离是为了保证青少年不能走100米去买烟，而不是像乌鸦一样飞100米。”

“步行距离”的概念被盗了

在采访中，记者从一位全市控烟志愿者那里了解到，他们早在对中小学周边烟草销售点进行专项检查时，就多次遇到类似情况。

烟草专卖局的办法中，从销售点到中小学、幼儿园的距离不按直线计算。“其实很多街道中间没有护栏，也没有斑马线，行人直接通过，很少有人绕过路口。”“这显然是观念的改变，”志愿者无奈地说。“100米的限制是为了让孩子远离烟草的影响，而不仅仅是跑多远能买一包烟。”“我们普通人是无法用尺子来测量烟点和学校或者幼儿园的距离是100米还是110米的。但我相信法律是禁止在学校附近吸烟的，不仅限于让孩子走100米不买烟。对面抽烟的场景不都是对青少年有什么负面影响吗？”一位家长傅女士问道。

律师咨询:按直线距离计算比较合理

该律师表示，《北京市控烟条例》对“幼儿园、中小学、少年宫及其周边100米以内”的理解涉及规范性文件含义的解释。法律法规中出现的数字、年份等计量标准必须是通用标准或国家标准，而这些标准必须是客观标准，即两个位置之间的物理距离空。规定没有规定“100m”是“步行距离”，所以不能解释为“步行距离”。

关于烟草专卖行政管理法规的计量方法，众说纷纭。分析基于道路交通标志和标记第3部分:道路交通标记。规范的限制是道路交通标志之间的距离。人行道、地下通道、警戒线等设施上的标志，适合很多行人和车辆使用。因此，在本规范中按照步行距离进行测量是合理的。但是北京的学校和烟草销售点的位置并不适用于步行距离。因为步行距离是一个主观距离，每个人的具体情况是不一样的。“我认为《烟草控制条例》中的‘100米’是两地之间的客观物理距离，按照直径辐射在空之间的方法计算更为合理。”