洋垃圾服装 洋垃圾变外贸尾单 “洋垃圾”服装有什么危害？

　　你有没买过号称“外贸尾单”或“出口转内销”的衣服？

　　近日有媒体暗访发现，广东碣石洋垃圾产业长盛不衰，走私来的旧衣服再次“翻新”，以名牌“外贸尾单”在网上翻倍售卖。知情人士透露，不少洋垃圾来自国外停尸房及废品站，有的从尸身上扒下，还带血……

　　这段暗访视频中，一位旧衣服行业从业者亲口说道：“带血的，人家用洗衣机洗一下就行了，有的从死人身上脱下来的…。”当记者问及是否消毒时，一位从业者笑道，“消个屁，消毒”。

　　在多数人对此表示愤慨和恶心的同时，也有人感到匪夷所思，“真有旧衣是从停尸房收的？” 若果真如此，没有人对该事件负责吗？

　

　来自停尸房、殡仪馆、废品站的洋垃圾

　　“洋垃圾”是指我国明令禁止进口的固体废物，主要有废矿渣、废电池、电子垃圾等工业废物，以及旧服装、生活垃圾、医疗垃圾等。

　　“洋垃圾”服装产业在我国并不是新鲜事，从可检索到的报道时间来看，这一产业在国内至少已有18年历史，而且并不局限在某一地区。

　　最早的公开报道是，1999年北京查获14包约1.5万件国外进口的旧服装。时隔两年，在郑州市的一些市场上，又出现公开销售的洋垃圾，该商铺生意十分红火，女老板称这些都是日本服装，因是旧衣服才便宜处理。

　　2002年，在重庆万州两个服装店查获了数百件来自日韩的洋服装。其中一件羽绒服上，斑斑血迹还清晰可见。浙江温州在2005年时曾出现"洋垃圾"一条街，暗访的工商人员随手拎起一件白色外套，发现在肩部竟还残留有血迹。虽然臭味刺鼻，许多年轻女士却不停翻捡地上堆作一团的外套，并忙不迭地轮流试穿……

　　此后，几乎每年都有类似新闻曝光，安徽、海南、广西、陕西、山东、福建……多个省份均现洋垃圾店铺。 距今最近的一次报道是去年11月，深圳海关集中销毁441吨走私废旧衣物。而在此不久前深圳边防刚截获了一批549吨重的洋垃圾服装，其数量之大令人惊叹。

　　那么，这一批批“洋垃圾”究竟是谁的旧衣服？ 包括出入境检验检疫局、国家工商局和卫生部、医学专家在内的多方权威单位及人士均曾公开表示，这些洋垃圾来自日本、韩国、美国等国家的垃圾场、废品处理厂及医院、殡仪馆，有些是病人不穿的，有的甚至是从死人身上扒下来的。

　　调查人员介绍，这些旧洋服装流入后，商贩将其中档次较低的用自家洗衣机简单清洗、熨烫。

　　档次较高的，则拿到干洗店清洗，然后就加上商标，打着进口服装的招牌将这些未经任何消毒处理的服装销给消费者，有时还会加上名牌服饰商标。此外，早期也不乏商贩对服装旧不进行任何处理就出售给顾客的情况。

　　

“洋垃圾”服装的危害

　　医学专家称，这些走私旧衣物含有大量致病病原体，抵抗力弱的人如果接触到这些病原体，极易造成肠道、呼吸道等方面的疾病，严重危害公共卫生安全。

　　福建省纤维检验局曾对媒体暗访取得的“洋垃圾”服装参考有关检测方法进行了微生物检测。

　　结果发现：与普通存放的新衣服相比，洋垃圾服装含有明显较多的细菌。其中有一件衣服的细菌数超过了5600个，另外两件也都超过了1200个，而普通的新衣服上细菌数只有200个左右。 据有关文献介绍，这些服装还可能带有结核杆菌、鼠疫、霍乱等各种疾病传染源，有些病菌存在引发大面积疫情的严重危害，危及人类健康。而某些致病菌是无法通过一般的洗涤方法来彻底杀灭的。

　　“洋垃圾”服装存在的安全隐患，主要体现在两方面：一方面，它是一个污染源，与新衣服一起存放或洗涤时，会产生交叉污染的情况。

　　另一方面，它所携带的病菌可能会使人感染各种皮肤疾病或其他疾病。而造成这些安全隐患的主要原因可能是：一、源头有问题，本身携带大量的细菌；二、没有经过专门的消毒和杀菌处理；三、运输和储存的过程中被污染。

　　由于大多是日韩的衣物，在款式设计上比较新颖，备受年轻人青睐，90后是“洋垃圾”翻新后的所谓“外贸尾单”服装购买的主力军。受年轻人欢迎是这些店铺“长盛不衰”的一大原因。

　　行业角度而言，我国＂洋垃圾＂的走私催生了一系列＂洋垃圾＂产品非法制售,阻碍了服装行业的健康发展。

　　2015年，一位厦门服装店老板称，“一位顾客到我这里买了一件黑色礼服，后来差点吃官司，因为日本朋友告诉她，那是日本传统的‘寿衣’。不仅仅是消费者，就连我们做服装生意的，有时候也会被‘坑’。”

　　

谁是洋垃圾服装产业的罪魁祸首？

　　走私销售洋垃圾服装是一个暴利行业，受利益驱动，相关犯罪活动才如此猖獗。 早在1985年10月23日，国家工商局和卫生部下发通知称：“据有关部门反映，日本……成立了专门向中国大陆出口废旧衣服的公司，他们从一些医院的停尸房、废品处理部门收集各种旧衣服，组织向我国出口。”

　　部分外国商贩以回收处理垃圾为名，通过外国垃圾出口渠道获得后进入中国，国内走私分子以极低价格购进洋垃圾后进行分拣销售，可牟得暴利。

　　境外旧服装流入我国市场大致可分为走私入境、转运、加工、销售等几个环节，一般由不同团伙分别经营且单线联系。在这条分工明确的洋垃圾走私产业链中，多方各自获利。

　　目前我国洋垃圾的主要输出国为欧洲、美国、日本等对垃圾处理要求严格的发达国家。据介绍，国外供货商并不赚取垃圾本身的钱，而是赚取当地政府支付的垃圾处置补贴。 对于国内走私商而言，出售“洋垃圾”，可以赚取高达数倍的利润。同时，分拣人力成本低，也是这些人赚取暴利的另一要素。

　　张曼芳制图

　　与香港的海上距离仅115公里的广东省陆丰市南部的碣石镇，是我国境内最大的“洋垃圾”服装集散地，这些服装多经此中转后销往全国各地。

　　碣石镇经济基础薄弱，加工销售旧服装启动资金少、技术要求低、需求稳定，因此当地大量闲散劳动力以此谋生，逐渐形成全国闻名的“专业”市场。汕尾海关缉私局的一份调研统计显示，在这个人口26万的镇上，从事“洋垃圾”服装经营的就有万余人。

　　2009年央视记者暗访了广东省陆丰市碣石镇洋垃圾服装市场，当时冒着生命危险，在河水中躲藏半个多小时才逃过了不法业主的报复。

　　之后虽然屡次被媒体曝光，并受到多轮清理整顿，但即使在这样的高压打击下，碣石镇明目张胆经营的店铺仍不在少数。

　　2009年央视报道

　　2013年央视报道

　　2015年报道

　　全国各地店铺老板从中转地拿货时，好点的按件批发，差点的就“论斤称”，一般1块钱1斤，几乎不需要成本，利润空间很大。拿到货后首先做的是分门别类。接着，他们用板刷和去污剂把衣服上一些较为明显的污渍刷掉，然后进行补纽扣、换商标等工序。

　　一般的服装经过以上翻新流程，即可销售。剩下那些“无可救药”的，只能当作垃圾抛弃。但价格稍贵的毛料上衣和牛仔裤等，却还需额外的电熨。不管什么档次、什么价位的衣服，在翻新流程中有一点是相同的，那就是：不消毒。

　　为何灰色产业屡禁不止？怎么办？

　　境外旧服装是我国明令禁止进口的固体废物，也是打击“洋垃圾”非法入境的重点目标之一。

　　《最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第六条规定：逃避海关监管，走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，危险性固体废物、液态废物超过五吨的，属于“情节特别严重”，以走私废物罪判处五年以上有期徒刑，并处罚金。

　　那为什么这条灰色产业链还能一直存活，甚至已成为一个“蓬勃”发展的产业？ 一位执法人员透露，目前走私旧服装的运输手段越来越隐蔽。海运查得很严格，不法分子就钻陆路运输的空子。碣石镇小作坊加工的旧服装，大部分是用大货车从广西运过来的。货物通常伪装成布料等，还带有完备的手续。

　　海关截获的洋垃圾、旧服装

　　在打击“洋垃圾”走私的高压态势下，旧服装市场也化整为零、分散经营，并开辟新的走私路线，通过分段实施、专业操作，实施跨境跨关区“迂回”走私，以逃避海关打击。而且，犯罪团伙的运输路线也更加多变，跨区域线路，链条长，证据链闭合难度大，查处困难。

　　尽管我国早已出台了《中华人民共和国环境保护法》、《固体废弃物污染防治法》、《清洁生产促进法》等10多部固体废物污染治理方面的法律法规，但一方面对垃圾流向的规范还较少，也没有完整的监管配套细则，这无疑为“洋垃圾”入境提供了便利。

　　另一方面对于违反规定如何处罚等均不完善。由于缺乏执法依据，一些地方保护伞仍未破除，多年来整治效果有限。

　　此外，“洋垃圾”的整治涉及到工商、卫生和公安等多个部门，对经营“洋垃圾”的监管，只有工商一个部门进行监管，显得势单力薄，效果不明显。 消费者而言，一些人警惕性不高，或不清楚此类衣服来源，或对其危害意识不够，常常到店铺购买此类衣物，成为不法贸易受害者的同时，也促进了此类买卖的扩大。公开报道称，即使在冬季也有一阵霉味扑面而来，成堆的衣服直接散堆在地上，顾客就在其中“淘宝”。

　　对消费大众普及相关知识，提高防范自保意识，才不会轻易去买害人的垃圾洋服装。当然这并不是根本措施。切断利益链条是控制“洋垃圾”进口的有效方式，不仅要把紧入口，还要堵住下游。

　　海关作为垃圾流入市场源头，必须遵循《进口废旧物品卫生检疫管理规定》法律法规，严密巡查，加强监管，起到堵源截流的作用。严防把关的同时，还有严查市场上正在流通的服装洋垃圾。

　　网络平台与工商和卫生部门需组成合力，同时提供有奖举报线索，对产品追根溯源，对于昧良心赚钱的商贩严打的同时，顺藤摸瓜揪出背后的“大鱼”。

　　总之，我国不是发达国家的垃圾场，对于国外企业的这种恶劣行为需坚决说“NO”！必须实施综合治理，先完善相关法律，由政府牵头多部门参与联合整治，并建立起长效机制，才能从根本上取缔非法旧服装市场。