华为起诉联邦通信 究竟是怎么一回事?

华为12月5日宣布，华为今天向美国法院提起公诉，请求法院认定联邦通信委员会禁止华为参与联邦补贴计划的决定违反了美国宪法和行政诉讼法。

图片来源:华为关伟

FCC于11月22日通过决定，认定华为为美国国家安全威胁，禁止美国农村地区运营商使用通用服务基金购买华为设备。

华为起诉美国联邦通信委员会

在提交给美国第五巡回上诉法院的起诉书中，华为认为FCC直接认定华为构成国家安全威胁，不给华为反驳相关指控的机会，违反了正当程序原则。华为还认为，FCC没有提供任何证据或合理理由支持其武断决定，违反了美国宪法、行政诉讼法等美国法律。

华为首席法律官宋柳平在新闻发布会上说:“仅仅因为华为是一家中国公司，它就禁止我们，不能解决任何网络安全问题。”

他补充说，FCC主席阿吉特派和其他成员没有提供任何证据来证明他们关于华为构成安全威胁的指控。自FCC于2018年3月首次提出这一建议以来，华为和美国农村运营商已经提交了几轮事实依据和异议，但FCC完全无视这些事实依据和意见。

宋柳平在声明中表示:“华为还提交了21轮详细意见，阐述了这一决定对偏远地区用户和企业的危害。但是FCC忽略了所有这些意见。”

他还表示:“美国农村地区的运营商，包括蒙大拿和肯塔基州的小城镇以及怀俄明州的农场，之所以选择与华为合作，是因为他们认可华为设备的质量和安全性。FCC不应该禁止华为和运营商合作向美国农村地区提供连接服务。”

该案首席律师格兰·纳格表示，联邦通信委员会仅针对华为等中国公司通过了这一决定，但没有遵守相关标准，联邦通信委员会本身也承认这一决定是针对中国公司的。

格兰·纳格表示，这些规定也超出了联邦通信委员会的法定权力，因为联邦通信委员会无权根据这一判断做出国家安全决定和限制USF基金的使用。另外，FCC不具备国家安全方面的专业鉴定能力。这一针对华为的判决缺乏法律和事实依据。

格兰·纳格指出:“联邦通信委员会做出这一判决不是基于证据，而是基于对中国法律的根本误解以及不合理、不可靠和不可接受的指控和影射。这个决定纯粹是一个不合理和糟糕的预审。”

华为公司通信部副总裁宋凯表示，联邦通信委员会的决定不利于提高美国农村地区的连接水平，因为这些地区依赖华为的设备接入网络，而其他制造商不愿意在“非常偏远、困难的地形和人口稀少”的地区做生意。

他还表示，禁令以及随后提出的移除和更换华为设备的提议将带来数亿美元的额外成本，甚至导致一些小运营商破产。

任:我们也愿意为美国人民提供服务

据媒体报道，11月22日，美国联邦通信委员会(FCC)一致决定初步将华为和中兴列为对国家安全构成威胁的企业，并将禁止美国电信运营商使用通用服务基金购买华为和中兴的服务和设备。

北京时间11月23日凌晨，华为发布媒体声明称，华为反对联邦通信委员会(FCC)禁止运营商使用联邦补贴资金购买华为设备的决定。FCC的决定是基于片面的信息和对中国法律的曲解，在没有证据的情况下认定华为构成国家安全威胁，不仅违反了立法正当程序原则，还涉嫌违法。

此外，针对美国联邦通信委员会的决定，华为创始人兼总裁任在11月26日接受美国媒体专访时说:“华为是一家商业公司，旨在为全球人类提供良好的信息服务，我们不以政治为中心。基于这一原则，我们在非洲、山区、热带雨林和许多困难地区提供服务。”

任也表示:“当然，我们也愿意为美国人民提供服务。当时我们想给美国大运营商提供服务，但是如果不能给大运营商提供服务，我们就给一些小运营商提供服务来体现我们的价值。因此，美国政府的这一决定违反了政府为人民服务的政策，即与人民沟通解决问题。我们只是供应商，不介入解决问题的冲突。但美国政府这样做是违宪的，因为美国宪法上说是为人民服务的。”在接受媒体专访时，任也指出，“华为自成立以来就坚定地拥抱全球化，通过全球产业链的合作服务全球社会，这是我们的初衷。但是我们早就意识到，我们和美国之间存在着各种不确定的矛盾，我们自己也要做一些准备。美国不卖东西给我们，我们就不死，我们就能自立了。从现在开始，如果我们活下来，短时间内不会有问题。但我很担心的是，3-5年后我们是否还能继续领先世界。这是我们要研究的问题，已经提到了我们的议程。”

据《纽约时报》报道，针对华为“首席律师”詹姆斯·科尔(james coll)在美国一案中被取消资格一事，宋柳平表示，他对纽约东区在美国一案中裁定取消华为“首席律师”感到失望，并裁定华为在美国宪法第六修正案中被剥夺了自由聘请律师的权利。“裁决后，我们组建了新的律师团队，我们对新的律师团队充满信心。