宋铜(1963年12月-),男,汉族,江西冯鑫,1988年10月加入中国共产党,1980年12月参加工作,中央党校研究生。2009年1月,任峡江县委副书记、县长。2011年6月,任峡江县委书记,免去峡江县人民政府县长职务。2014年4月,江西省吉安市峡江县委书记宋铜涉嫌严重违纪违法被立案调查。
据Yihu.com介绍,江西省峡江县原县委书记宋铜因非法收受贿赂共计人民币1628.5368万元和价值澳门币20.1882万元的三根金条,最终被判处有期徒刑15年。
记者梳理发现,在宋铜案的判决中,有112处提到“茶壶”,45处提到“买锅钱”。作为一名县委书记,虽然宋铜的职位不高,但由于他的收藏爱好,被称为“胡歌”。最终,他受好东西的折磨,那些值钱的茶壶成了他受贿的铁证。
这位商人假装司机在陪他付账
“好船溺死,好骑手摔落,君子以己之好为祸”。宋铜对茶壶的喜爱近乎“疯狂”。有朋友劝他不要玩东西,他还是老样子。
本院查明,2006年至2014年,被告人宋铜担任峡江县委员会副书记、峡江县人民政府副县长、县长、峡江县委员会书记。在任职期间,他非法收受他人贿赂共计人民币16,285,368元和价值澳门币201,882元的三根金条。
记者梳理发现,在他收受的贿赂中,买锅金额达到1200多万元。在众多频繁向宋铜行贿的商人中,肖俊平为宋铜的锅支付了最高的价值。
2013年1月的一天,江西普正药业股份有限公司董事长肖俊平接到宋铜的电话,要他去江苏无锡。会后,宋铜带着萧俊平去他在师傅道的家买紫色陶罐。宋铜挑选了两个紫色陶罐,协商价格为320万元。后来,宋铜让萧俊平付钱。
据调查人员称,宋铜在得知自己最喜欢的茶壶已经完工后,经常要求一些商人连夜赶到宜兴帮他付款,甚至“炸掉”他的卡。
有时,为了隐藏人们的耳目,宋铜让这些付账的商人冒充他们自己的司机。一位大师级的工匠说,宋铜在他的艺术博物馆买了两个罐子之后,他告诉他的“司机”去银行用信用卡付款。目击者证实,司机的真实身份是江西某铝业公司的法定代表人吴某某。他花了118万元为宋铜买了五个茶壶。在宋铜的关怀下,公司成功申请了再生资源综合利用项目,获得了1000万元的项目资金。
据调查人员称,宋铜要求商人帮助他购买多达200或300个茶壶,其中一些由他自己和其他人保管。例如,2013年10月,让商人姚去宜兴买他最喜欢的12个茶壶,带回峡江妥善保管。
从2013年底到2014年初,两次从姚手里拿回八个茶壶,其余的一直由姚保管,直到事件发生。
良心工程成为寻租的筹码
吃人家嘴软,拿人家手短。调查人员称,从潘等人手中收受大量好处后,将自己的原则和底线放在一边,利用职权为他们谋取利益。
例如,江西某医药公司法人小某曾认为,宋铜以报销发票和购买茶壶的名义花费了519多万元,以此来感谢宋铜对其医药公司在申报国家医保目录药品定价和返还土地出让金方面的照顾。
曾经为买过紫砂壶“闪卡”的房地产经纪人潘的投资也获得了回报。不仅帮助他开发房地产项目,甚至在潘的亲戚杨准根因生产、销售假冒伪劣产品被司法机关处理时,还关照并介入司法事务,试图帮助杨准根减轻处罚。
与此同时,一些本应利民的良心工程,也成为宋铜寻租的筹码。2008年底,江西岷山建材有限公司因过度开采地下水引发沉降事故,对附近安置点房屋造成破坏。
根据法院判决,公司法人叶茂找到时任峡江县县长宋铜,在宋铜研究所善后协调会上顺利解决。也“把好事干到底”,用国家的钱收拾了叶。他指示县移民局向国家三峡工程建设委员会和省扶贫移民办公室申请补助资金,最后为新移民点申请了300万元的专项补助资金。事后,接受了叶的“感谢费”26万余元。
根除“锅官”的滋生地
调查人员告诉记者,宋铜“雅腐”案非常典型,不仅敲响了警钟,也为完善监管手段、控制“雅腐”现象提供了反面案例。
江西党风廉政建设研究中心副主任曾鸣认为,2012年后,一些受腐败影响较大的艺术领域正在回归艺术本质,虚高价格现象正在减少。然而,要治理“优雅腐败”,必须不断创新法律和制度反腐的思路和手段。
曾鸣说:第一,要改变以赃物价格量刑的做法。贿赂的数额不直接等于贿赂的社会危害性,贿赂的数额与公共权力的损害程度没有绝对的对应关系;二是完善和细化公务财物登记公示制度,实行礼品登记制度;第三,对腐败零容忍。凡因职务关系或职务行为收取或约定利益者,不论金额大小,均属违纪或违法行为,应受党纪或国家法律处罚。
“要从根本上根除滋生雅腐的土壤,仍需不断完善反腐制度设计,从源头上规范权力运行。”有专家认为,接受艺术品不仅低调隐蔽,还有升值潜力,仍需警惕,“高雅腐败”可能成为一些不愿止步的贪官的“首选”。
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