在政府采购活动中,许多集中采购机构会要求供应商明确其报价的具体内容。为了方便供应商做出更清晰准确的报价,一些集中采购机构会逐一列出采购内容。供应商只需要在单个报价后加上单个报价,然后记下总价。但是在具体的采购代理中,有些细节往往被集中采购代理机构忽略,比如“报价中是否包含中标服务费?”。
据了解,在《政府采购代理资格认定办法》实施后的近两年内,已有不少社会中介组织取得了政府采购代理资格。这些机构在代理政府采购业务时收取费用。大多数供应商似乎都明白这一点。但是仍然有很多供应商不知道集中采购机构是否会收到中标服务费。从目前的情况来看,大多数集中采购机构不收费,但少数集中采购机构由于是自收自支机构,不得不收费。
由于存在差异,集中采购代理机构代理政府采购业务时,应明确是否收取中标服务费的问题。否则,可能会影响供应商参与政府采购。例如,招标文件中规定“政府集中采购代理机构对本次招标不收取中标服务费,投标人报价时应充分考虑这一因素”,或者招标文件中明确规定“最终投标价格包含中标服务费,中标服务费采用差额定额和累进收费方式收取。具体收费标准参见《国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知》(计企[2002]1980号)。
如果集中采购机构在招标文件中没有明确“是否收取中标服务费”或“如何收取中标服务费”,可能会给供应商的报价带来麻烦。因为如果不收取服务费的问题不清楚,可能会有供应商误以为集中采购代理会收取这笔费用,并将这笔费用折算成报价;如果不清楚集中采购机构是否需要收取此费用,可能会有供应商认为集中采购机构不收取,但报价时不考虑此因素,中标后就觉得吃亏,然后在履行合同时“作弊”。因此,在具体的政府采购中,是否收费、如何收费等问题应该在招标文件中明确。
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