黎晓宏 “机动式”巡视是什么意思？中央新一轮巡视开启

　　中新网北京2月23日电在第十一轮巡视反馈结束不久，22日，十八届中央第十二轮巡视再度启动，本次巡视，中央巡视组将进驻北大、清华等29所中管高校，中央巡视将实现中管高校的全覆盖。此外，本轮巡视除了再选4省份进行“回头看”，还将首次开展“机动式”巡视。

　　2月22日，十八届中央第十二轮巡视工作动员部署会议。图片来源：中央纪委监察部网站 徐梦龙 摄

巡视29所中管高校 将实现中管高校全覆盖

　　本轮中央巡视，最受舆论关注的当属中央巡视组进驻众多中管高校。相较于其他高校，中管高校的校长书记为副部级干部，由中组部管理，目前这样的高校有31所。

　　在此轮巡视之前，十八大后的中央巡视曾涉及过两所中管高校，分别是中国人民大学和复旦大学，今次一次性巡视其余29所中管高校后，中央巡视将实现中管高校的全覆盖。

　　随着巡视组大范围进驻高校，高校腐败也再度受到舆论关注。

　　当前，中国的高校腐败有多严重？根据中纪委网站上的公开信息，有媒体曾统计，2016年，中纪委网站通报高校领导干部被执纪审查15人次、党纪处分17人次，合计通报27名高校领导干部，平均每月通报两名以上高校领导干部。

　　对于中管高校，中央巡视组此前给对人民大学和复旦大学的巡视反馈可以看出，包括自主招生、科研经费管理、高校行政化色彩、基建工程、校办企业等都是高校腐败的重灾区。

　　今年年初，中国社科院发布的《反腐倡廉蓝皮书》提出，目前高校反腐倡廉建设亟待解决的主要问题包括“重点领域权力寻租问题突出”“集体腐败，窝案串案多发”等。

　　在今次巡视启动前不久，根据中纪委网站2月10日发布的消息，中纪委驻教育部纪检组组长王立英在主持召开纪检组全体干部会议，这次会议就强调要全力配合中央对中管高校的巡视。

　　会议要求，按照“一校一情况、一校一重点”的要求，向中央巡视组汇报好每一所中管直属高校的有关情况，组织力量处置和核查中央巡视组移交的问题线索。

“回头看”再选4省份 当年查出了哪些问题？

　　去年2月，十八大后的中央巡视首次开启“回头看”，此后，中央巡视组相继在辽宁、安徽等12省份杀出“回马枪”，期间，这些省份中相继出现多名高官落马，这也让巡视再现震慑威力。

　　本轮中央巡视，除了对29家中管高校的展开专项巡视，还继续选择了4个省份进行“回头看”，分别是内蒙古、吉林、云南和陕西。

　　中央巡视组曾在2013年6月至8月对内蒙古进行巡视，当时发现的问题包括矿产资源配置、工程招投标等领域腐败问题比较突出，一些领导干部在年节、婚庆中有送收红包、礼金等问题

　　中央巡视组上次巡视吉林是在2013年10月底至12月，反馈的问题包括国企改制、土地征用、工程建设等领域和个别单位腐败问题易发多发，基层存在乱收费乱摊派等损害群众利益的现象，等等。

　　同样在2013年10月底至12月，中央巡视组在云南巡视时发现，云南存在工程建设、矿产开发、土地使用以及教育、医疗、社会管理等领域腐败案件易发多发等问题，

　　2014年7月底至9月底，中央巡视组在陕西巡视时发现，其少数领导干部在矿产资源、土地出让、工程建设、房地产开发和选人用人等方面以权谋私，虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金等损害群众切身利益的腐败问题还较突出。

十八大后首次“机动式”巡视如何进行？

　　根据安排，本轮巡视，十八大后的中央巡视将再度探索新形式——“机动式”巡视。

　　在22日召开的巡视工作动员部署会指出，“探索开展‘机动式’巡视，更加机动灵活，当好流动哨，发现‘灯下黑’问题，形成有力震慑”。

　　纳入此次“机动式”巡视的单位有4家，包括中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司和中国船舶重工集团公司。

　　什么是“机动式”巡视？去年11月，中纪委网站曾刊载中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏题为《加快构建巡视监督立体网络格局》的文章。对于“机动式”巡视，黎晓宏表述为“更加机动灵活，让人摸不着规律，做到‘闻风而动，出其不意’，切实增强针对性和实效性，使巡视成为党内监督的‘移动探头’”。

　　十八大以来，中央巡视在形式上一直不断创新，从常规巡视到专项巡视，从“回头看”到“机动式”，有的放矢，巡视的针对性、有效性明显提高。

　　去年12月，黎晓宏曾在《学习时报》发表文章，在谈到十八大后的中央巡视创新中，他特别提到了巡视方式的创新，他不仅提到了“回头看”，还提到探索“点穴式”“巡查式”“机动式”巡视。