钱库论坛 小微园促进产业升级 苍南钱库乡村振兴入佳境

湘东村水栈道。照片由钱镇提供

焦玲村文化礼堂。

焦玲村位于苍南县钱Ku镇南部，距镇中心约7公里。如果不是为了建设美丽的乡村，可能很难引起外界的关注。

前几天记者走进焦玲村，古色古香的文化大礼堂和新装修的流坝让人眼前一亮；全村住宅立面改造、码头主题公园、现代农场、游客接待中心正在建设中。该村党支部书记陈蓉晖介绍说，镇村两级计划在三年内投资3000万元，对焦玲村进行大环境整治和升级，并在2019年创建一个3A级景区。

村庄的嬗变过程是钱镇农村振兴主旋律的一个子镜头。镇党委书记庄说，钱正按照“工业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，从“一美两富三治”出发，全面实施美丽乡村建设，提升特色优势产业，加强社会基础治理，重塑钱“千年富庶、百里江南水乡”的新形象。

打造农村振兴示范带

让美丽的乡村“盆景”成为“景观”

与焦玲村相比，湘东村提前实现了村庄环境整治的蝴蝶转型，成为一个3A级风景名胜村。近期荣获2018年“浙江生态文化基地”，成为我市八大评估单位之一。

湘东村位于苍南江南平原，四面环水，景色优美，村民靠水为生。被誉为“颖桥西堡”，距今已有1077年的历史，至今仍保留着江南水乡的特色。

2015年以来，湘东村投入数百万元进行美丽乡村建设和“五水治理”，将主要河道房晋内河东岸的私房立面统一为白墙瓦式，墙面喷涂精美的《画皮》；沿河修建了一条700米长的水上栈道，并购买了游船供游客体验水乡娱乐。

如今，当你在游轮上时，向东看看村庄、亭台楼阁、散步场所和古老的榕树住宅，它们与水中的倒影相协调；遥望西边旷野，山野蓝天白云，金黄稻子，似一幅田园诗画。该村党支部书记向告诉记者，许多在村外工作的村民周末都会回村里度假。在春节等重大节日，每天来村里参观的人数达到两三千。湘东村已经成为苍南的热门目的地之一。

钱镇党委副书记、镇长许方航说，建设宜居、宜工、宜游的美丽乡村，是钱提升新农村建设水平、满足人民群众幸福生活向往的需要。2018年，该镇完成了湘东村精品村的创建。建成后，创造了谢村、孙家和村、李家峡村、南阳村等环境优美的村庄，镇内美丽的乡村呈现出多花的良好态势。

2018年，钱完成了农村振兴示范带的初步规划设计，将美丽的农村连成一线。该示范区是苍南县金龙运河农村振兴示范区的重要组成部分。规划起点为玉龙村，终点为向东村，全长约6公里。它包括玉龙、东西街、后谢、李家峡、向东等五个农村振兴示范区创建村庄，重点打造“新村印象、古镇记忆、第一故乡、稻香园、何云农场”五个特色节点，展示了钱的“水韵江南”

搭建产业集聚平台

促进产业升级和农村增收

迁安小微园位于迁安社区，是迁安市Ku镇最大的小微园。项目占地196亩，总建筑面积30.63万平方米，总投资7.2亿元。记者在现场看到，公园内建有52栋建筑，其中36栋已完成主楼封顶。据建设单位介绍，整个园区计划于今年10月竣工验收，2020年2月正式投入使用。园区建成后，入驻企业70%以上为印刷包装企业，其余为相关上下游配套企业。

这个公园的建设牵动着钱45个村人民的心。“小微园区建成投产后，不仅将促进钱印刷包装行业的转型升级，还将有助于发展壮大钱村的集体经济。”党委委员、钱镇副镇长吴说，他们专门安排了22500平方米的厂房，支持村集体经济。镇上45个集体经济收入相对较低的行政村以每平方米1800元的价格认购了小微园一期工程500平方米的厂房。同时，在钱成立温州钱镇农建设发展有限公司，共同开发经营村集体购买并持有的工厂，经营收入全部纳入村集体经济账户。项目实施后，预计每个村集体每年可获得租金5万元，实现村集体自我造血。

今年，钱镇还计划向县政府有关部门申请900万元财政扶贫资金，试行“股份化”工作机制。这笔资金将投资在上述45个行政村购买新安小微创业园，以减轻其贷款或自筹资金的压力。“股份转换量化”试点项目的资金以普通股的形式投入，从年度分红收入中提取一定比例的资金分配给这些村的低收入农民，为农民提供准确、稳定、可持续的增收渠道。

通用实践网格“采购分离”

完成基层治理的最后一英里

“隐患点位于镇中心区环城北路。如果不及时发现和处理，很可能空外机高度调整空会坠落，造成不良后果。”钱Ku黄堆桥村专职电网员陈洪本提到了当时发现的隐患，但他仍然很担心。

事发当晚，陈洪本和同事正在进行电网巡视。当他们在环城北路巡逻时，发现位于7楼的一台空外部调度机正在崩溃。于是，他立即向基层治理的“四大平台”紧急报告了此事，并前往隐患点所在的房子，试图联系常年不在的房主。另一方面，根据平台信息，镇综合信息指挥室立即联系消防站。最后消防站组织队伍前往现场，将空外派机移至7楼顶层平台，成功解决隐患。从发现问题到解决问题的整个过程大约需要一个小时。

"这种“协同运作”是钱Ku总电网“收购分离”机制的生动写照."钱镇综治办主任王介绍，去年以来，镇上不断探索和完善基层社会治理模式，带领全县实行总网格“采购分离”机制，明确信息采集和处理人员、权责清单和业务流程，实行一网采集、资源共享、采购分离和分级处置，努力开辟基层治理的“最后一公里”。

“过去，大部分信息的收集和处理都是由村干部承担的。为了‘家丑不可外扬’或者不增加工作量，不举报是必然的。”王告诉记者，在采用“采购分离”机制后，钱成立了一个由4979人组成的总电网小组，代替村干部承担大部分信息收集工作。电网成员只需根据责任清单收集信息，报告并跟进处置过程，查看处置结果；相关部门根据平台传递的有效信息，妥善处理上报事件。“采购分离”机制提高了发现和处理事故的效率，从而降低了安全事故的发生率。

据统计，2018年，钱全镇共收集有效事件信息7万余条，利用通用网格消除隐患点4.82万个，分别增长66.96%和54.49%，全年无重大事件发生；事故处理平均时限为3天，比去年同期减少1.5天。

来源:温州日报