闹市 还要脏多久？闹市区高盈里脏乱差现象持续了1年多

老城区有一条“农民街”。道路两侧大约140米长没有大型专用垃圾桶。垃圾直接从店门口扫到马路上，更多的随意扔在马路和人行道上；路边店经常占跨店的路，已经存在一年了。

令人惊讶的是，在这个地区的30多家商店中，有7家没有许可证。因为无证经营，占用道路的行为不能处罚。一些获得认证的商业家庭也纷纷效仿，从获得认证变成了无照经营。

这件怪事发生在鹿城区五马街墨池社区高英里。

高英里曾是市区童装、童鞋批发零售的聚集地，不仅在温州出名，在浙西闽东也很出名。

日前，记者收到市民林女士的投诉，称自2018年以来，许多童装店已经搬迁。同时，2017年底，在这里周边繁华了半个多世纪的元氏市农贸市场退出历史舞台，部分分流的业户转向这里经营。

上周，记者们在不同的时间来到这里三次，每次他们都发现垃圾:在路上，在人行道上，或者在商店前面。而且人行道和马路之间会堆积垃圾，主要是塑料垃圾和菜渣。同时，我们也经常看到占用道路的现象。三次探访都不干净整洁。

昨天上午，记者再次来到现场，发现有七八家企业占用了道路。有的业户直接把蔬菜放在人行道上，行人只能从高速公路绕行。不方便，存在安全隐患。

最严重的职业是卖菜的店，经营者直接把人行道上的菜填满，很挤。店老板除了卖菜，还在人行道上摆摊卖宠物狗，造成人群围观，人行道完全被封锁。

混乱持续了一年多

谈到这里的混乱，墨池五马街的社区工作者也遭受着痛苦:“几乎每天，这种情况都持续了一年多。本来有专门的垃圾桶，但是经营水产品的经营者很不文明。他们把一些重冰块直接扔进垃圾桶，清洁工拉不动。然后垃圾桶不知怎么就不见了。垃圾桶没了。我们跟经营者说门前要有‘三包’，经营者干脆把店门口的垃圾直接扫到马路上，置之不理。”

为了做生意，业户经常占路。“城管也是管事的，经常来巡逻，但是有些管不了。”工作人员说。

“道路清扫是街道外包，物业负责人行道。作为一个社区，我们没有管理权。抱怨太多了。我们真的没有办法站在企业主的门口。企业主不能扫下去，也不能把摊子收起来。”工作人员说。

让工作人员担心的是，现在这里的农家店越来越多，整条街几乎成了农民街，管理难度越来越大。

不能管理无照经营户

为什么繁华之地成了脏乱差管理的盲点？

“2018年初，我们发现了这个现象。但是有一个很难的问题，我们没有权利去惩罚。因为有7家店铺无证经营，不存在处罚主体。即使发现占用道路的现象，也无法惩罚。掌柜会故意说我在打工，你怎么办？”负责人说:“其他持证人都很听话，很配合。”

根据五马中队2018年底梳理的名单，这7家店都是经营家禽、水产品、蔬菜等摊点。记者发现其中一家就是马路上摆地摊卖狗的店。高英利旁边的兴文巷有12家无牌店面。

于是，在高英里和李兴文形成了一个奇怪的现象:有营业执照就要交税，占用道路就要处罚；没有营业执照，不仅偷税漏税，道路占用的综合执法也无法管理。

“还有一个现象。有些业户看到无照经营是无法处罚的，所以故意不办理许可证。”负责人说:“这个问题是辖区内最头疼的，其他地方比较规范。因为我们是严格管理的区域，一旦发现就会处理。”

负责人表示，去年年底，他们中队向鹿城区综合行政执法局反映了情况，该局致函鹿城区市场监督管理局，希望依法查处。现在三个月过去了，无照经营的店铺可能会更多。负责人说。

全面执法是片面的

鹿城是温州的主城，五马街是鹿城和温州的“门面”和“绝代华丽”。这么脏的乱七八糟的是谁的责任？已经存在一年多了，还会持续多久？

本网站会继续关注此事的进展。

来源:温州晚报

实习记者:智