非法持有枪支罪量刑标准 两高发布批复：涉气枪案件定罪量刑不再唯枪支数量论

近日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于以压缩气体为动力的枪支、气枪刑事案件定罪量刑的批复》。答复中明确指出，在枪口比动能低、以压缩气体为动力的枪支情况下，在决定是否追究刑事责任、如何决定处罚时，不再仅仅是枪支数量的问题。

该批复将于2018年3月30日生效。

定罪量刑中的危害性综合评价

根据两院的批复，在决定是否追究刑事责任以及如何决定对非法制造、销售、运输、邮寄、储存、持有、占有、走私以压缩气体为动力、枪口比动能低的枪支进行处罚时，不仅要考虑涉及的枪支数量，而且要充分考虑外观、材质、弹丸、购买地点和渠道、价格、用途、致伤力， 是否容易通过重组提高伤害力，以及主观认知、动机和目的、一致表现、违法所得、是否逃避调查等。 ，全面评估社会危害性，坚持主客观统一，确保罪刑相适应。

同时，批复规定，对于非法制造、销售、运输、邮寄、储存、持有、占有、走私气枪铅弹的行为，在决定是否追究刑事责任和如何决定处罚时，应当综合考虑气枪铅弹的数量和使用情况，以及行为人的动机、一贯表现、违法所得和逃避侦查等情况，综合评价社会危害性，确保罪刑法定。

长沙市雨花区检察院检察员吴说，我国枪支一般分为军用枪支和非军用枪支；很容易识别军用枪，也称为标准枪。现实中更难识别以压缩气体为动力发射金属弹丸或其他物质的模拟炮。

“这涉及到专业鉴定问题。公安机关根据《仿真枪认证标准》，确定发射的金属弹丸或其他物质的枪口比动能小于1.8焦耳每平方厘米，大于0.16焦耳每平方厘米。”他说。现实中压缩气体动力枪、玩具枪的枪口比动能很容易达到这个标准，根据司法解释，制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、占有、走私两种以上均涉嫌刑事犯罪，导致大量此类案件被纳入刑法规制范围，部分案件的处理与公众认知相悖。

湘潭大学法学院副教授张永红认为，过去，涉枪犯罪主要考虑枪支数量。涉枪犯罪是危害社会治安的犯罪，对公共安全的危害程度不仅取决于枪支数量，还取决于枪支的杀伤力。只考虑枪支数量而不注重枪支的杀伤力，这样的量刑可能不符合罪刑均衡原则。

最后强调的是社会危害性

吴认为，这一批复在一定程度上保证了案件的整体处理。但由于涉枪案件比较敏感，影响较大，最好根据实际情况因地制宜，所以只做了原则性的规定。

“回复科学，罪与罚要平衡。决定犯罪严重程度的因素有很多。只有准确把握主客观因素，才能准确确定行为的社会危害程度，进而确定相应的刑罚，达到罪刑均衡。”张永红认为，答复的最后重点是该行为的危害程度。根据目前的答复，我们可以实现对过去类似的“天津老太太”案件的适当量刑。

“从答辩的表述来看，不仅涉及量刑的考量，还涉及定罪的考量。持证人以收藏、游玩为目的从网上购买枪支的，数量少，不使用或者不造成社会重大危害。按照批准精神，可以考虑综合判断情节轻微，不构成犯罪。按照行政违法行为，批准为这类行为的初犯提供了相对明确的法律依据。”张永红说。

针对网友质疑回复不够具体，张永红认为无法具体说明或量化回复内容。“社会危害程度的判断是一个抽象的问题，不能类似于简单的数学计算。这也是司法人员的自由裁量权。”

情形

天津老台因摆摊被判刑

2016年12月27日，天津老太太赵春华因非法持有枪支罪被判处有期徒刑三年六个月。2017年1月26日，天津市第一中级人民法院改判，赵春华以非法持有枪支罪被判处有期徒刑三年，缓刑三年。

给孩子买“玩具枪”被起诉

2016年，株洲市公民叶新民在助力车内被发现携带火柴杆。叶新民说，这支枪是通过淘宝买的，用作儿童玩具。经鉴定，这种火柴枪是以火药为动力，枪口比动能大于1.8J/cm2，具有火药枪的本质特征，被公认为枪。株洲市天元区检察院以涉嫌非法持有枪支将叶新民移送法院起诉。引起很大争议后，要求公安机关重新鉴定。

怀化一男子因非法持有枪支被判刑

怀化芷江县人龙某让朋友买了一把火药枪，放在家里。在被别人举报后，龙被公安机关逮捕。

2017年6月，龙因非法持有枪支罪被枝江法院判处拘役五个月，缓刑六个月。

记者周玲如在长沙报道