丽江古城欠15亿 丽江围城收费困局:古城欠债15亿 商家连亏4个月

丽江古城“围城收费”困境:古城亏欠15亿商户4个月

丽江古城所有进出口都有养路费征收点。

6月3日中午，丽江古城街道上游客寥寥。

6月1日商家以“抵制古城维护费”为名的关闭行动，似乎只是一场风平浪静的闹剧。

这两天丽江古城的商家又开门了。但是妥协和虚无的背后，抱怨和失望并没有消散，更多的人迷茫了:连续四个月亏损，怎么办？几千万的房租，全国古镇同质化，80元“古微妃”的影响，都在逐渐把这座古城变成一个“牢笼”——理想，不再是那个理想；丽江不再是丽江了。

封面记者刁丽江图片报道

商家“抗古城维护费”10天行动轰轰烈烈的研究讨论戛然而止，毫无结果。

根据古城保护局的数据，6月1日关闭的商家有810家，客栈有70多家。到了晚上，都恢复了。

遇到麻烦

连续4个月亏损，针对古伟飞

“你为什么要关门？天天输！房租高！收到古伟飞后，客户数量减少了！”

6月3日中午，丽江古城街道上游客寥寥。

用“白”三个字概括抵制的初衷，语气中带有明显的怨恨。

老阳是第一批来丽江做生意的大陆人之一。他经营茶叶十几年，是见证古城变迁声音最大的人之一。

“我以前混日子。”他觉得自己这次参加抵制很无奈。“生意不能继续了。在过去的两个星期里，只有一天可以收支平衡”。

老阳门前的几条木凳上覆盖着灰烬。他叫封面记者坐下，突然发现凳子脏了。他转身进屋，拿走了抹布。“看，没人坐在凳子上。一天卖50块，你说能赚钱？”

像老阳的商店一样，6月2日中午，街上没有多少游客。除了四方街广场上一群人跳着民间舞，鼓乐喧天，各种小吃店、珠宝店、餐厅里几乎没有人。

老阳表示，这种现象已经持续了半年，即使夜间客流量较大，店铺也不多，“古城80%的商家每个月都在赔钱”。

他将损失归咎于“向游客征收80元谷玮费”。

“以前古城也向游客收取‘古威费’，但管理松散，游客多；从去年开始，古管理局在各个进出口设立卡费，游客数量瞬间下降。”

老阳叹了口气，隔壁的商人也是如此。街上零星行走的人，有一些是买了食物路过的古镇居民；另一部分，走着走着，看着，拍着照片，并没有在他们期待的目光中进入店里。

他们间接证实了老阳的说法，即“自今年1月以来一直在亏损”，有些人甚至说“最明显的表现是酒吧、旅馆和餐馆”。

更有甚者，被认为是“90%的商家都在赔钱”。

大多数酒吧现在都开门，但客人很少。一个歌手坐在木府旁边的酒吧里，懒洋洋地唱着“外面的世界很精彩，外面的世界很无奈。”。

歌词，似乎有些贴切。

当河水上涨时，船会浮得更高——随着总体情况的改善，情况会有所改善

古城繁荣的背后，租金太高，后果浮动

1997年12月4日，联合国教科文组织世界遗产委员会第21次会议认为，丽江古城“因保存了浓郁的地方民族特色与自然的典型结合而具有特殊价值”，“保存了历史的真实性”，同意列入世界文化遗产名录。

从那一刻起，丽江古城就走上了建设、宣传、商家和游客蜂拥而至、荣获国家5A级风景名胜区称号的火热历程。

一个客栈老板告诉封面记者，2012年丽江旅游业达到巅峰，游客最多的时候，白天晚上都客满，当天开业客栈就能赚钱。遇节假日、寒暑假，客栈坝要搭帐篷，200块钱交给老板。

“炒房团来了，商家也眼红。”老板说很多人原本只有开小店的能力，开始到处集资，不惜借钱扩大业务。“近年来，轻客客栈的数量从不到1000家变成了3000多家”。

这种现象也直接导致了房租的变化。一些房东毫不犹豫地暂时毁约，要求双倍涨价，即使他们与房客打官司。

一个典型的例子是，2006年，外国人阿玲来到丽江，租了属于束河古镇村94号房东白利刚的一套六面的房子，每年租金5万元，一直到2026年。后来阿灵把它改成了客栈。但六年后她再交房租的时候，白丽刚不干了，以为很多新的房租会出去十几万年。阿林骗了他们，让阿林每五年租50万。双方的许多讨论都以不和告终。

2014年，客栈被烧毁。白利刚起诉法院，要求与阿林解除合同。阿玲要求白利刚配合重建，继续履行合同。一审和二审中，阿玲败诉，向云南省高级法院申请再审。

今年1月19日，云南省高级法院裁定阿林的再审申请符合相关法律法规，责令丽江市中级人民法院再审。目前丽江中级人民法院已重审此案，终审判决尚未出来。

至少有10个租客有和阿玲一样的经历。比如广州律师李开胜与何叔和某房屋租赁纠纷，上海人周与何叔和房东纠纷等等。

其中一些人还在等待。一部分，已经负债累累，逃之夭夭。

除了以上提到的人，走过古城谈房租的时候，几乎每一个问起的店家都告诉记者房租太高了，这半年的亏损才是6月1日“抵制古伟飞”的真正原因。

说到房租高，他们觉得是“假高”。

一位酒吧老板告诉封面记者，“假高”来自丽江酷热后的房屋投机。“有的店铺或者客栈转手五六次，赚钱的都走了，最后的烫手山芋都扔给现在的人了。”。

他说他的店有200多平米，他是第五个收货人。“听说初租一年才六万，现在一年四十万，房东只和我签了五年的合同。”

商家吐槽

缺乏基础设施，“古威费”不使用尖端

除了虚假的高租金和持续亏损是“抗古威费”行动的主要原因外，基础设施的缺乏也是商家胸中积累的一团怒火。

古镇商家说温明街是丽江古城基础设施最差的街道。

6月3日，封面记者走访，发现客栈生意比较清淡，有的客栈晚上只卖一两个房间。

从这条街“逃”到另一条街的老谢，在新开的客栈门口坐了8个月，无聊的自己泡茶。在温明街，他坚持了三年，承担了一半的费用，借了一些钱，并在另一个地方重新开了两家，希望能拿回来。

但现实是，目前开业的两个房子有一个已经关门了，现在开业的“去年国庆后开业至今只有九个房间，并不是每天都有人住”。

他对现状很不满意，对过去三年更不满意。“去年春节，元旦，突然停电了。丽江停电了，停水是必然的。我会打投诉电话，寻求解决方案。然而最后还是没有解决，甚至停了5天。”

老谢说，在古城温明街，“夏天断水，冬天断电”是一句口头禅。很多人没有离开，“因为投入太多，骑虎难下，不做也不做”。

温明街的另一个客栈老板告诉封面记者，古城保护局收了“谷玮费”后，“就根本不用了”。

他略带愤怒地说:“有一次，电力公司想在我们这边的一块空土地上建一个变压器，但是村民要求一次交几千万，电力公司只好放弃。我们去了古管局，对方回答‘私有土地，古管局无权干涉’。耶稣基督！你家管局收的‘谷玮费’呢？我放了些花，刷了些漆，坐了板凳就用完了？”

他和老谢都同意，古城保护局要收“谷玮费”，但是“基础设施要建”。“只要基础设施能有保障，哪怕我一年给游客2万块钱，我都愿意。”老谢说，他现在的客栈用的是外面的电，“就是怕古城停电”。

钱去哪了？

丽江古城管理局:还有15.68亿元债务

这么多年来，“古微非”到底收了多少？都用在哪里了？为什么以前在车站机场等地方收，现在要搬到古城？为什么要求客栈卖给客人？还有，古城工作人员在网上和游客打架是怎么回事？

带着这些疑问，封面记者来到古城保护局，该局文物保护科科长吴灿美向当地媒体提供了一份关于“古威费”的收集量和使用地点的报告，称这是最权威的数据。

据报道，“谷玮费”是在2001年征收的。截至2015年底，累计入库27.7198亿元，累计贷款39.12亿元，累计投资66.32755亿元。还有15.68亿元的债务余额。

其中，投入6.2亿元拆除不协调建筑，恢复遗产风貌；已投资4000多万元用于电力电话光缆污水排放和三线二管进地工程；铺设饮用水管道，每年支付1400万元；近400名环卫工人每天打扫卫生；前期投入3000万元用于绿化；每年免费提供卫生纸费用150万元；投资1600万元对方国玉故居、王家庄教堂、纳西xi大院进行保护性修复，每年投资1000万元保护非物质文化遗产等。

古城保护管理局局长李平在接受采访时说:“谷玮费”是从2001年开始征收的，最初是每人20元，后来涨到每人80元。每年收取的费用上缴丽江市财政局，由纪委、审计署监管使用。

“2015年丽江上网人数3000万，一年收24亿是不对的。“人”不同于“人”。到现在为止，15年总共才收到27亿多。”。

何丽萍表示，之所以要向客人收取“谷玮费”，是因为从1997年起，他们获得世界文化遗产称号时，相关的财政支持只有1000万元，古城的保护性建设和长期维护的投资必须通过贷款、融资和收取“谷玮费”来实现。

“拿古城里的水来说。过去，干旱经常断水。我们投入大量资金，直接给玉龙雪山铺设管道引水。”

何丽萍坦言，前几天确实有游客因为“古威费”和古城工作人员打架，但是客人先动手，最后赔了工作人员的医药费。

她说，古城保护局确实在机场、酒店、路口等地方收“谷玮费”，也让客栈收。同时也确实规定了去玉龙雪山、宋城等地，不交“谷玮费”不得入内。“正是因为这些规定，很多客人投诉政府将收费点撤至古城。”

“这次收盘事件确实是因为生意不好，出现了亏损。但这和收80块钱的“古威费”关系不大，和整个社会经济下行压力和房租高有关。高租金的现状是市场行为，政府不能干预。”

她说商业流失还有一个原因，就是中国古镇同质化发展。现在中国很多古镇都能买到丽江古镇能买到的东西。结果，来丽江古城参观的客人只拍照和购物，而不去商店买东西。

关于禁止80元“古维护费”的问题，她认为丽江古城不同于杭州西湖、凤凰古城等地的门票取消。目前丽江古城还欠着15亿多，丽江不收门票而收管理维护费。“如果非要收藏，那要看怎么收藏，怎么合理利用”。