西部医学 坚持“363”工作路径 打造西部医学中心

在奉节，家庭医生来为居民服务。

更多细节一目了然

8月20日，重庆日报记者从市卫健委获悉，机构改革后，卫健委继续坚持“363”工作路径，积极探索健康中国战略在重庆的新实践路径，继续推进公立医院综合改革，努力让人民群众得病。

去年10月成立市卫生计生委，分配到原市卫生计生委的职责，民政局的养老工作职责，市安监局的职业安全卫生监督管理职责；控烟、人口老龄化等新职责；原市卫生计生委将药品集中采购配送相关职责划归市医疗保障局。

调整后，市卫健委的主要职责是落实国家卫生政策，协调推进医疗卫生体制改革的深化，落实国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务和突发卫生事件，负责计划生育的管理和服务，制定应对人口老龄化和医疗保障相结合的政策措施。经过8-10年的努力，通过建设六大中心、一个西部国际医学城和两个子中心，建设一批知名医院、学科和专科，建成西部医学中心。

为了适应新的职能和机构运行机制，目前市卫健委内部机构有30个，包括办公室、人事部门、组织干部部门、规划发展部门和监管部门。其办公地址不变，仍为重庆市渝北区启龙路6号。

市卫生和卫生委员会处理的主要事项

母婴保健技术服务机构执业许可证

母婴保健服务人员资质

医疗机构设置审批

医疗机构执业注册

血站的设立和执业审批

血浆采集站设置审批及许可证发放

设立戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒业务许可

医疗机构开展人类辅助生殖技术许可

医疗机构人类精子库审批

医师资格准入

人体器官移植医师的资格

医生注册

护士执业注册

第一类麻醉药品和精神药品的购买和使用许可证

医疗广告检查

与饮用水卫生安全相关的产品卫生许可证

传染病防治消毒产品生产单位审批

个人剂量监测、放射防护设备和放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构的认定

放射源诊疗技术和医疗放射机构许可证

医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核

颁发职业病诊断资格证书

高致病性微生物菌种或样品运输审批

高致病性或疑似高致病性微生物实验活动的审批

医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收

乙类大型医疗设备配置许可证的发放

计划生育技术服务机构执业许可证

计划生育技术服务人员证书

中医资格

职业卫生技术服务机构资质认定

把“大健康、大健康”的理念融入工作的方方面面

——访市委书记、市卫生委主任黄明辉

重庆日报记者李伟

市卫健委自成立以来，在工作的各个方面和环节，始终坚持“大健康、大健康”的理念，做到“预防、治疗、康复”一体化，努力做到人不生病、少生病、晚生病。

8月20日，记者就各方关心的卫生问题采访了市委书记、市卫生委主任黄明辉。

重庆日报:去年机构改革以来，全市卫生领域有哪些新进展？

黄明辉:我们以建设西部医学中心为重点，经过8-10年的努力，力争建设一批知名医院、学科和专科，建设6个大中心、1个西部国际医学城和2个副中心。

同时，我们也取得了一些突破:重医附属儿童医院获得国家儿童健康与疾病临床医学研究中心正式批准，实现了我市国家临床医学研究中心“零”突破；“三通”医疗社区试点范围从3个扩大到11个，渭南、忠县、彭水等3个试点区县基层首诊率超过65%；忠县公立医院的综合改革，再一次以其有效的努力赢得了地方的激励和国务院的认可；贫困人口特殊治疗疾病数量扩大到30种，国家要求提前完成；协助巴布亚新几内亚总医院建设首个微创泌尿外科中心。

重庆日报:健康与人民生活息息相关。今年上半年，市卫健委在卫生扶贫、现代医院管理制度、农村厕所改造等方面做了哪些工作？

黄明辉:在卫生扶贫方面，我市明确了“基本医疗保障”标准，巩固了“七条保障线”，实施了“三批”，有效解决了部分乡镇卫生院没有全科医生、部分村卫生室不达标、没有合格乡村医生的问题。农村贫困人口住院依从性自付费用为9.03%，特殊疾病门诊费用为10.03%，政策受益85.58万人次。

在现代医院管理体制方面，实行党委领导下的院长负责制，启动三级公立医院绩效考核，新增7家薪酬制度改革试点医院，评选出15家“美丽医院”示范单位，出台医疗卫生行业综合监管实施方案，降低了辅助药和高值耗材的采购量和使用量。

在农村地区，协调市政资金6000万元，区县和社会投资2.33亿元，改善卫生厕所12.18万个，公共厕所295个。

公共卫生方面，妥善处理博赛矿业圭亚那矿区中国员工不明原因疾病；在人口密集场所配置60台自动体外除颤器；推进疫苗全程可追溯系统试点；做好地方病、尘肺病和重大传染病的联合防治工作。

重庆日报:“看病难、看病贵”的问题依然存在。如何为人民服务，解决问题？

黄明辉:针对“看病难”的问题，我们实施了医疗改革措施，方便群众。80%的二级以上医院实现预约诊疗、自助服务、自助查询和移动支付，90%的区县开展远程诊疗，25个检查项目和50个影像检查项目实现跨医疗机构结果互认。

针对“看病贵”问题，全面实施“4+7”国家药品集中采购试点，首批25种集中采购药品平均降价52%，83种进口药品平均降价7.4%，53个国家协商的药品纳入医保报销，降价50%。

针对群众“多层次”服务需求，开展高血压、糖尿病等慢性病患者家庭医生签约服务，实现重点人群全覆盖；形成“医疗、医疗、医疗合作、居家医疗”四种医养结合模式，满足老年人养老医疗服务需求；大力发展社会办医疗服务，新设立4家三级医院、1家港资医院和37家连锁诊所。