政务诚信 江西省加强政务诚信建设 对造成政务失信行为主要负责人追责

上级政府要定期对下级政府和公务员的政务诚信情况进行监督检查；将公务员诚信记录作为干部考核、任用和评价的重要参考依据；对造成政务失信行为的主要负责人依法追究责任...

12月18日，江南都市报全媒体记者获悉，省政府近日发布《江西省加强政务诚信建设实施方案》，推行阳光行政，大力推进政务公开，加大对各级政府和公务员失信行为的处罚和曝光力度，并追究责任，惩戒责任人。同时，建立健全各级政府部门和公务员的信用记录，重点关注社会关注度高、人民反映强烈的政府失信易发地区。

明年建立政府咨询投诉举报平台

《建议》提出探索构建广泛有效的政府诚信监督体系。上级政府要定期对下级政府和公务员的政府诚信进行监督检查，实施政府诚信评价，并将评价结果作为2017年实施的下级政府和公务员年度考核的重要参考。

鼓励公众对政务诚信进行监督、投诉和举报，进一步畅通投诉和举报渠道，建立高效的政务咨询和投诉举报平台，实施区域政务诚信大数据监测预警，将于2018年底前完成。支持信用服务机构、高校和科研院所等第三方社会机构在各地区、各部门开展政务诚信测评，并及时公布结果，加强社会监督。

把公务员的诚信作为任用的重要参考

建立和完善政府信用管理体系。加强公务员廉洁教育，制定公务员廉洁教育培训计划，编制公务员廉洁手册，将诚信建设纳入公务员和党政领导干部培训课程，2018年底前完成。

以公民统一社会信用代码为唯一识别代码，依托省级公共信用信息平台和行业信用信息系统，按照法律法规进行个人公共信用信息采集，将公务员个人事务报告、诚信记录和年度考核结果纳入公务员信用档案，公务员信用记录作为干部考核、任用和考评的重要参考依据，于2018年底前完成。

将各级政府及其部门和公务员在履行职责过程中，因违反法律法规被给予行政处罚、行政处分、纪律处分，或者存在违背信任结论的司法决定和审计结果等信息纳入政府失信记录。政府失信记录被纳入公务员信用档案。征信记录是根据法律法规，通过“征信中国”网站逐步向社会公开的。

负责政务的主要负责人失信

建立健全表彰和鼓励诚信行为的机制，优先考虑依法行政、勤政高效、守信用的政府及其部门。根据失信造成的经济社会发展损失和社会影响程度，要求有政务失信记录的政府及其部门对具体失信行为书面说明原因并限期整改，按规定取消相关政府部门参加各类荣誉评选的资格，并公开通报批评，依法依规追究造成政务失信的主要责任人的责任。

建立健全信用信息异议和投诉制度，探索拓展公务员失信记录信用修复渠道的方式方法。实施信用修复机制。如果公务员在政府失信事件发生后主动挽回损失、消除不良影响或有效防止不良后果，可以减少或从轻实施失信惩戒措施，2018年底前完成。

招标投标开展贿赂犯罪档案查询

加强重点领域的廉政建设。依法建立政府采购供应商不良行为记录清单，依法限制清单所列供应商参与政府采购活动。

建立政府与社会资本合作中违反信任的记录。明确PPP项目政府负责人和项目准备、招投标、政府采购、融资、实施各阶段政府负责人的受托责任，建立项目责任追溯机制，将项目的忠实履行和实施结果纳入项目政府负责人信用记录，并于2018年底前完成。

建立招投标信用评价指标和评价标准体系，完善招投标信用信息披露和共享制度，扩大招投标信用信息披露和共享范围。建立招标诚信档案和不良招标行为“黑名单”制度，全面开展招标投标活动贿赂犯罪档案查询，2018年底前完成。

不允许以政府更迭为由毁约

建立政府投资促进领域的信用承诺制度，在各级政府门户网站和“信用中国”网站上公布相关承诺。规范地方政府投资行为，认真履行依法做出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府变更、更换相关责任人等为由毁约。，并杜绝“新官上任三把火”的现象。因国家利益、公共利益或者其他法定原因需要变更政府承诺和合同约定的，应当严格按照法定权限和程序进行，并依法赔偿相关企业和投资者的财产损失。

建立符合法律法规、规模适度、风险可控、程序透明的地方政府信用评级体系，促进政府借贷。

加强城市信用体系建设，在城市、街道和城镇建立公共承诺制度，加大街道和城镇政务和财政公开力度，确保就业、物业、就学、家政、计划生育、养老、助残、扶贫、医疗保险、住房、旅游、停车、防火防盗、拥军优属等各项公共服务和优惠政策。都有效地落实到基层人民，所有的工作都得到遵守和承诺。

正文/江南都市报全媒体记者陈文秀