慈善法全文 《慈善法》全文发布 以后募捐和捐款要注意什么？

浙江在线3月20日讯——经过十年的磨砺，备受关注的《慈善法》终于“在她开始向我们走来之前，我们打了一千次电话，催促了一千次”。

3月16日，中国第一部基础全面的慈善法《慈善法》表决通过，将于今年9月1日生效，每年的9月5日被指定为“中国慈善日”。昨天，全国人大授权新华社发布《慈善法》全文。

温州，温暖的州。这个七星级的慈善城市，从来不缺温暖。这些天，《晚间新闻》收到了许多市民关于《慈善法》的问题。针对读者的询问，《晚报》读者律师咨询组成员、浙江广正达律师事务所律师王将逐一回答大家的提问。

生病的个人可以发起捐赠吗？

市民黄女士来电:我家有人得了白血病，花了50多万。我家也是工人阶级，养不活。微信和微博可以个人捐款吗？

市民朱先生来电:在网上看到一个陌生人病重，很可怜。像这样不认识的人，根本以为我想帮他。可以开始微信捐赠吗？

◆律师回答

根据《慈善法》的规定，个人不得公开募捐，但可以公开求助。

这里的“不能”指的是两个层面。

一、自2016年9月1日起，《慈善法》实施后，个人不得发起公开募捐。根据《慈善法》的相关规定，慈善捐赠的主体是慈善组织，而不是个人。

第二，当一个人面临困难时，他可以向社会寻求帮助。这是合法的权利。个人帮助不是慈善活动，也不是募捐行为，而是社会救助行为，不受慈善法规范。

简单来说，慈善募捐的发起人不适合特定的个人，个人可以公开求助。如果是帮助自己和近亲属以外的其他人，是违法的，需要承担相应的法律责任。因此，如果黄女士的家庭属于近亲，她可以在网上向社会寻求帮助。朱粲先生不募集捐款，但他可以通过微信和其他渠道呼吁他人捐款。

互联网普及，微信朋友圈集资合法吗？

市民文先生称:个人网上募捐现在很流行，大家可以通过微信朋友圈随时推出。《慈善法》实施后，还能开展网上募捐吗？怎么才能筹到钱？

◆律师回答

只有具备公开募捐资格的个人或组织才能发起网上募捐。

很多个别的募捐行为往往会号召捐款人把钱转到自己的个人账户上，可能会引发问题。因为个人不是慈善组织，没有资格公开集资，存在不透明、管理不规范、财产使用不受限制等问题，所以现在个人无法集资。除非个人网络募捐的募捐账户是民政部门或慈善机构批准的公共账户，或者个人代表慈善机构发起募捐，否则将被视为非法，应坚决予以制止。目前，我市慈善总会在全市设有分支机构，经慈善总会批准，并在我市民政部门登记注册，即《慈善法》所称的“慈善组织”。

只有具备公开募捐资格的慈善组织才能通过互联网进行募捐。那么，公众怎么知道这个慈善机构是否有资格公开募捐呢？可以查看是否持有“公募证”；依法登记或者认定满两年的慈善组织，也可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格。慈善组织应当在民政部统一或指定的慈善信息平台上发布募捐信息，在省级以上民政部门注册的慈善组织也可以在其网站上发布募捐信息。

你怎么知道捐款用在哪里？

市民叶先生来电:去年我捐钱给一个面部有缺陷的女孩，帮她整容。但我没想到的是，她用一部分钱买了一部新的苹果手机。我很担心。《慈善法》实施后，我捐了钱。我怎么知道我的钱有没有被挪作他用？这笔钱怎么用，谁来管？捐款后钱怎么花，我有发言权吗？

◆律师回答

根据《慈善法》的相关规定，慈善组织需要定期向公众披露募捐信息。但个人发起的捐赠众筹，不受慈善法规范。所以如果直接捐给个人，信息查询是有障碍的。另外，钱捐完之后，捐赠者还是有一定的“话语权”的。

因此，法律规定了涉及慈善组织的慈善众筹项目的信息披露。而叶先生所说的个人帮助的众筹项目，目前没有慈善法的规范，只能参考民法通则、合同法等法律的规定。因此，个人受助者仍将面临更大的信用风险和法律风险，这就要求捐助者睁大眼睛，谨慎捐款。

此外，针对“捐钱”后如何支出的问题，《慈善法》规定，如果捐赠人发现捐赠财产被不合理使用，且受益人未按约定使用受资助财产或其他严重违反约定的行为，慈善组织有权。要求其改正；拒不改正的，慈善组织有权终止协议。由于个人发起的募捐在性质上属于赠与，只有在赠与财产的权利转移符合法定条件后才能撤销赠与。结合本案，叶灿先生有证据证明受赠人未履行赠与合同约定的义务的，应当撤销赠与。

骗取捐款会受到什么处罚？

林先生来电:去年在我们市，一个17岁的“公益少年”骗网友捐款买苹果手机，最后被判6个月有期徒刑。骗捐款和骗捐款会受到怎样的处罚？

◆律师回答

《慈善法》规定，不具备公开募捐资格的组织或者个人应当进行公开募捐；通过虚构事实欺骗或诱导募捐者捐款。民政部门应当给予警告，责令停止募捐活动，并责令将非法筹集的财产返还捐赠人。难以返还的，由民政部门收缴，转交给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处以2万元以上20万元以下的罚款。

对于以假冒慈善名义骗取财物的，公安机关应当依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。