机遇分析 中国军工行业政策机遇分析

国防和民用技术一体化行动计划

2016年3月16日，国防科技局发布《2016年国防科技局国防与民用技术集成专项行动计划》；3月17日，十三五规划纲要正式发布，提出推进军民发展深度融合。

制定了2016年年度行动计划，国防和民用技术一体化政策继续推进。继2015年3月首次发布2015年国防与民用技术集成专项行动计划后，国防科技局再次发布2016年年度行动计划，继续推进国防与民用技术集成政策的实施。回顾2015年，政府着力于信息公开、简化审查流程、提供专项资金等，为国防和民用技术一体化发展奠定了基石。2016年行动计划强调优化军事结构、协同创新和发展集成产业，国防和民用技术集成进入实质性发展阶段。参照2015年政策执行情况，后续相关部门将联合编制发布2016年《人民参军技术及产品推荐目录》和《军用技术向民用推广目录》，并对具体技术领域进行布局；各省还将陆续出台地方政策，推进军事技术项目的转化和产业化。

非核心军事产品的自由化为人民参军带来了机会

2015年10月，我国颁布了新版《武器装备科研生产许可证目录》，取消了部分武器装备通用子系统和辅助产品的许可证，大幅削减了对武器装备作战性能影响不大的通用子系统和辅助产品的许可证，并降低了武器装备专用原材料和机电设备的许可证。新目录中许可项目的大幅削减，对于进一步推进军工开放，充分利用优质社会资源，加快优势民营企业向武器装备科研、生产和维修领域的吸收，促进国防和民用技术融合的深入发展，具有重要意义。许多国家政策鼓励民营企业参与军事市场，有利于激发市场活力，促进有序竞争，同时也有利于大量技术民营企业加快军事市场发展。部分国有军工企业将退出市场，市场空将由新兴企业填补，这些企业将从武器装备“小核心、大合作、大开放”科研生产体系中受益匪浅。

国防和民用技术集成“十三五”规划纲要

国防与民用技术融合十三五规划纲要出台，海洋等领域成为建设重点。可见，国防与民用技术一体化已经成为十三五规划的方向之一，未来五年将以国家战略姿态加快推进。尤其在重大项目和工程规划中，海洋、泰空和网络空将成为三大方向。政府将通过创建创新示范区，促进先进技术和产品在军事领域的应用；考虑到行业趋势、市场空和技术储备，我们看好海洋信息化、北斗导航、卫星通信等子行业龙头企业的发展前景。此外，“十三五”规划还重点加强国防滨海基础设施建设，应对中国周边海上安全形势，从而带动海防信息化领域新技术的发展。

中国投资咨询在《2016-2020年中国军工行业深度调查及投资前景预测报告》中指出，国防和民用技术的融合加快了军工行业的发展，民用军工企业面临着巨大的发展机遇:随着全球军事装备信息化深度的不断提高，军用技术和民用技术的界限日益缩小，军民产品转型过程中的成本明显降低。可以预见，为了缩短军事技术的研发周期，中国政府未来将继续推进国防和民用技术一体化的发展，推动军工体系向民间资本开放，从而为具有资质和产品的民营企业开辟全新的市场。